Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів встановлено порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону № 922.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 встановлено порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 22 та Закону № 922.
За результатами аналізу питання розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено порушення частини 16 статті 29 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів передбачених частиною першою статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон №922), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення,
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Відділу освіти Сєвєродонецької міської ради, затверджену рішенням тендерного комітету від 02.07.2020 № 188 (далі – Замовник); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю " Лекстатус Груп" (далі - ТОВ "Лекстатус Груп"), повідомлення про намір укласти договір.
За результатами моніторингу встановлено, що переможцем торгів визнано ТОВ "Лекстатус груп", який надав найбільш економічно вигідну пропозицію. 18.07.2020 Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ "Лекстатус Груп". При цьому, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей (далі- Повідомлення) не містить інформації визначеної частиною 16 статті 29 Закону №922. Натомість, Повідомлення містить вимогу щодо обгрунтування аномально низької ціни, що не відповідає вимогам статті 29 Закону №922, частиною 14 якої передбачено, що Учасник, пропозиція якого є аномально низькою повинен надати протягом одного робочого дня обґрунтування в довільній формі.
Крім того проведеним моніторингом встановлено, що оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції чим порушені вимоги пункту 8 частини 2 статті 21 Закону № 922.
Також, Проект договору про закупівлю, наданий Замовником в складі тендерної документації не містить порядок змін його умов, що не відповідає вимогам пункту 8 частини 2 статті 22 Закону № 922.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.08.2020
Про надання інформації щодо моніторингу закупівлі № UA-2020-06-30-000186-a