Висновок
порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначено якою (якими) мовою повинні готуватися тендерні пропозиції не дотримано Наказу №680 щодо завантаження до електронної системи закупівель додатків до тендерної документації окремими файлами.
За результатами аналізу питання відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником при підготовці тендерної документації не дотримано Наказу №680 щодо завантаження до електронної системи закупівель додатків до тендерної документації окремими файлами.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та відповідно частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані закупівель (додатку); оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020 (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік (далі – Замовник); Загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №6, оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 24.07.2020 №46.
Під час моніторингу встановлено, що Замовником при підготовці тендерної документації не дотримано наказу від 13.04.2016 №680 (далі – Наказ №680) Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження примірної тендерної документації» щодо завантаження до електронної системи закупівель додатків до тендерної документації окремими файлами.
За результатами аналізу питання відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено, що в порушення пункту 8 частини другої статті 21 Закону в оголошенні про проведення відкритих торгів не зазначено якою (якими) мовою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Крім того, установлено, що тендерна документація Замовника містить невідповідність інформації, зазначеної в оголошенні про проведення процедури закупівлі, тендерній документації (тендерною документацією Замовника передбачено строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) – 20.11.2020, в оголошенні – 31.12.2020).
Також у Додатку № 3 до тендерної документації (Технічні специфікації) є невідповідність щодо кількості кухонного обладнання зазначеного в оголошені.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.08.2020
Було проаналізовано виявлені порушення, а саме: відповідно до пункту 8 частини другої статті 21 Закону в оголошенні про проведення відкритих торгів мова, якою мають подаватися тендерні пропозиції, то це передбачено в 1 Розділі пункт 7 "Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції. Однак при формуванні тендерної документації завантаження додатків до електронної системи не було розділено на окремі файли; є невідповідність щодо строку поставки товарів(надання послуг, виконання робіт); невідповідність щодо кількості кухонного обладнання, зазначено в оголошенні. З огляду на те, що виправити виявлені порушення немає можливості усунути, згідно статті 32 пункт 1 частина 2 Закону України, було прийняте рішення скасувати дану закупівлю, про що складений відповідний протокол, який буде оприлюднено в електронній системі закупівель.