Тверде паливо(Вугілля кам"яне ДГ 50-100)

Висновок

За результатами аналізу відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності тендерної документації законодавству у сфері закупівель установлено порушення вимог пункту 2, 11 частини 2 статті 22 та частини 6 статті 33 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідності вимогам Закону, в тому числі правильності заповнення форм документів, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, розгляду та оцінки тендерних пропозицій, - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом відміни торгів та вжиття заходів з недопущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку

оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, та вжиття заходів з недопущення їх в подальшому або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 15 вересня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані та його відповідність вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), в тому числі правильність заповнення форм документів, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, розгляд та оцінка тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація Сектора культури, молоді та спорту Черняхівської районної державної адміністрації Житомирської області (далі - Замовник), тендерна пропозиція переможця торгів ТОВ «ЕНІК ЕНЕРДЖІ ГРУП», повідомлення про намір укласти договір від 30.07.2020 року, рішення Антимонопольного комітету України від 04.09.2020 року № 16715-р/пк-пз (далі – АМКУ).

Моніторинг закупівлі щодо порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.

За результатами аналізу відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено, що на порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів по закупівлі не містить інформацію про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.

За результатами моніторингу відповідності тендерної документації Замовника законодавству у сфері закупівель установлено ряд порушень, а саме:

- на порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 22 Закону, Замовник в тендерній документації не зазначив підстав, встановлених пунктами 1, 3, 7, 8, 9, 10, 11 частини 1 статті 17 Закону;

- на порушення пункту 11 частини 2 статті 22 Закону, Замовником у пункті 4 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації невірно зазначено інформацію протягом якого строку тендерні пропозиції вважаються дійсними;

- на порушення вимог частини 6 статті 33 Закону, Замовником у пункті 2 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації не вірно зазначено вимоги щодо строку укладання договору про закупівлю з переможцем.

Разом з тим, відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 32 Закону визначено, що у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути, замовник відміняє торги.

Усунення порушень

Звіт замовника від 17.09.2020

Відповідно до ст.32 ЗУ "Про публічні закупівлі" в звязку з неможливістю усунень порушень допущених в тендерній документації, відмінити торги ID UA-2020-07-13-001489-c Тверде паливо(Вугілля ДГ 50-100)

Оцінка ДАСУ від 17.09.2020

Порушення усунуто шляхом відміни торгів.

Запити й пояснення