Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону (в редакції від 02.04.2020).
За результатами аналізу питання щодо правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення вимог абзацу першого пункту 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону (в редакції від 02.04.2020), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (в редакції від 02.04.2020), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дніпровського району» м. Києва на 2020 рік (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 14.04.2020 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протоколи тендерного комітету від 07.05.2020 № 07/05/20/пр1, від 29.05.2020 № 29/05/20/п, від 05.06.2020 № 05/06/20св та від 12.06.2020 № 12/06/20/2, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Сейл» та товариства з обмеженою відповідальністю «Глуско-Карт Україна», повідомлення про намір укласти договір від 12.06.2020, договір на закупівлю товарів від 23.06.2020 № 32/20-т (далі – Договір), додаткові угоди від 10.07.2020 № 1 та від 03.08.2020 № 2 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору.
Відповідно до абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону повідомлення про внесення змін до договору оприлюднюється протягом трьох днів з дня внесення змін.
Замовником було укладено додаткову угоду до Договору від 10.07.2020 № 1 яку оприлюднено з повідомленням про внесення змін до договору на вебпорталу Уповноваженого органу 14.07.2020.
Таким чином, Замовник оприлюднив повідомлення про внесення змін до договору з порушенням вимог абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону (в редакції від 02.04.2020) через перевищення триденного терміну.
Крім цього установлено, що Замовник у формі повідомлення про внесення змін до договору не відобразив інформацію про суму договору та кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін, чим порушив вимоги пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ № 490).
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.09.2020
Здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.