Висновок
Установлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, установлено порушення вимог пунктів 8 та 9 частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції ПП «БУДПРОМЗАХІД», своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом не допущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Об’єднана Компанія «Укрвуглереструктуризація» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 08.07.2020 року, тендерну пропозицію приватного підприємства «БУДПРОМЗАХІД» (далі –
ПП «БУДПРОМЗАХІД»), протоколи засідання тендерного комітету від 27.07.2020 № № 27/07/2020, повідомлення про намір укласти договір, договір на виконання робіт від 12.08.2020 № 8/ОР-20.
За результатами моніторингу установлено, що на порушення вимог пунктів 8 та 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції та інформації про умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 31.08.2020
Стосовно висновку про результати моніторингу закупівлі від 27 серпня 2020 можемо пояснити наступне:
На порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
- Дана невідповідність виникла в наслідок не синхронізації документів оприлюднених Замовником через майданчик. Частина друга статті 21 Закон України «Про публічні закупівлі» до 19 квітня 2020 р. не передбачало вимогу щодо наявності в оголошенні про проведення відкритих торгів інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції. Інтерфейсом майданчика не передбачено поле для заповнення інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції. Інформацію такого змісту містить тендерна документація. Крім того відсутня затверджена інструкція по заповненню оголошення яка б містила чіткі вимоги щодо місця в формі оголошення для зазначення такої інформації. В подальшому з метою недопущення такої невідповідності інформація про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції буде оприлюднюватись в полі примітки.
На порушення вимог пункту 9 частини другої статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про умови надання забезпечення тендерної пропозиції.
- Інтерфейсом майданчика не передбачено поле для заповнення інформації про умови надання забезпечення тендерної пропозиції. Крім того відсутня затверджена інструкція по заповненню оголошення яка б містила чіткі вимоги щодо місця в формі оголошення для зазначення такої інформації. Інформацію такого змісту містить тендерна документація. В подальшому з метою недопущення такої невідповідності інформація про умови надання забезпечення тендерної пропозиції буде оприлюднюватись в полі примітки.
Зауваження зазначені у висновку ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ по результатам моніторингу закупівлі ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Роботи з ліквідації стволів та гасіння, переформування і озеленення породного відвалу шахтодільниці "Нова Валюга" згідно з проектом ліквідації шахти "Нова" (ДК 021:2015 “45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи”), індикатор закупівлі UA-2020-06-25-010116-a , були прийняті до відома тендерним комітетом ДП ОК «Укрвуглереструктуризація».
В подальшому тендерним комітетом ДП ОК «Укрвуглереструктуризація» будуть вжиті всі необхідні заходи спрямовані на запобігання виникнення ризиків під час здійснення процедур закупівель.