Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозиції та їх оцінки встановлено порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
За результатами моніторингу Замовником 06.08.2020 оприлюднено Протокол засідання тендерного комітету в якому зазначено, що Замовником відміняється закупівля у зв’язку з неможливістю усунути порушення.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» зі змінами (далі – Закон); розгляд та оцінка тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Чаплинського управління водного господарства (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, вимога про усунення невідповідностей від 04.08.2020.
За наслідками проведеного моніторингу встановлено, що Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ» виявлено невідповідності в інформації та документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та оприлюднено вимоги про усунення цих невідповідностей від 04.08.2020, при цьому документи, в яких встановлені невідповідності, не є документами або інформацією, що підтверджують кваліфікаційні критерії, тому при оприлюдненні вимог про усунення невідповідностей Замовником порушено норми частини шістнадцятої статті 29 Закону.
За результатами моніторингу Замовником 06.08.2020 оприлюднено Протокол засідання тендерного комітету в якому зазначено, що Замовником відміняється закупівля у зв’язку з неможливістю усунути порушення.
Запити й пояснення
05.08.2020 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі бензину А-95 та дизельного палива, що проводить Чаплинське управління водного господарства (далі – Замовник) за номером № UA-2020-07-17-000026-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні пояснень та копій підтверджуючих документів:
Відповідно до оприлюдненої інформації 21.07.2020 Замовником повідомлено про внесення змін до тендерної документації та розміщено файл «ПММ ТД НОВА РЕДАКЦІЯ.docx», за змістом якого дана ТД була затверджено рішенням тендерного комітету Замовника від 01.07.2020 року.
У зв’язку з чим просимо пояснити якою датою було прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації.
Відповідно до оприлюдненої інформації 04.08.2020 Замовником оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей в інформації та документах, що подані учасником ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ».
У зв’язку з чим просимо пояснити чому інформація про підтвердження відповідності пропозиції вимогам, визначеним в ст.17 Закону, Замовником віднесена як таку, що підтверджує відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону?
Пояснення та скановані копії підтверджуючих документів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
06.08.2020 · Замовник: Відміна закупівлі через порушення Закону
Згідно ч. 1 ст. 32 Закону, а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. Порушено порядок повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, помилково вказавши ч.2 ст. 17 Закону.