Сіно лугове,різнотрав”я

Висновок

Відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог частини 2 статті 4 Закону. Встановлено порушення частини 6 статті 17 Закону переможцем торгів не надано документи, що підтверджують відсутність підстав, визначеним пунктом 13 цієї статті.

За результатами аналізу відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог частини 2 статті 4 Закону.

За результатами аналізу відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення вимог частини 2 статті 21 Закону.

За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 17 частини 2 статті 22 Закону.

Крім того, встановлено, що на порушення частини 6 статті 17 Закону переможцем торгів не надано документи, що підтверджують відсутність підстав, визначеним пунктом 13 цієї статті.

За результатами аналізу порядку оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору в установленому законодавством порядку, а також недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 06 серпня 2020 року.

Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів відповідно до вимог Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), що оприлюднюються, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального закладу «ДЮСШ «Буревісник» з кінного спорту» (далі – Замовник) на 2020 рік (UA-P-2020-05-15-001042-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 19.05.2020 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерні пропозиції ФОП Подшивалкін Валентин Григорович та ФОП Козоріс Павло Тарасович; протоколи від 12.06.2020 та 01.07.2020; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю товару від 14.07.2020 № 14/07/20.

Проведеним моніторингом відображення закупівлі у річному плані встановлено, що на порушення вимог пункту 1 частини 2 статті 4 Закону річний план закупівель Замовника UA-P-2020-05-15-001042-c не містить інформації про місцезнаходження Замовника.

Також, на порушення вимог пунктів 8 частини 2 статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів по закупівлі UA-2020-05-19-001775-b не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.

Проведеним моніторингом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником порушено вимоги пункту 17 частини 2 статті 22 Закону, а саме не вказано електронної адреси однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками.

Згідно, тендерної документації Замовника (пункту 5 розділу 3) Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті у вигляді довідок, складеної учасником довільної форми, зміст яких підтверджує відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі.

На інформації, наданій в довільній формі (довідки, листи) за власноручним підписом уповноваженої особи учасника має бути зазначено дату формування інформації та її вихідний номер.

На недотримання умов тендерної документації, учасником торгів ФОП Козоріс Павлом Тарасовичем завантажено дану довідку без дати та вихідного номера.

Відповідно до частини 6 статті 17 Закону Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. При цьому, Замовником в тендерній документації не зазначено способу подання таких документів.

На порушення частини 6 статті 17 Закону, переможцем торгів ФОП Козоріс Павлом Тарасовичем не надано документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначеним пунктом 13 цієї статті.

Відповідно, до пункту 10 частини 1 статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.

Проте, на порушення пункту 10 частини 1 статті 10 Закону Замовником оприлюднено договір про закупівлю товару № 14/07/20 від 14.07.2020 року без специфікації (додаток №1), який є невід’ємною частиною цього Договору (пункт 11.1).

Запити й пояснення