Висновок
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством установлено порушення вимог частини 5 статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством установлено порушення вимог частини 5 статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору (укладання додаткових угод) та їх оприлюднення порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 10.08.2020 № 1, Замовником розірвано Договір, укладений з ПП «ЮГ-СК».
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) (далі – Закон), дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору (укладання додаткових угод) та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління соціального захисту населення Устинівської районної державної адміністрації (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, тендерні пропозиції учасників ТОВ «Ренесанс Тревел» та ПП «ЮГ-СК», протокольні рішення розгляду тендерних пропозицій тендерного комітету від 01.07.2020 № 8, від 06.07.2020 № 9, від 09.07.2020 № 10, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю послуг від 22.07.2020 № 1, укладений між Замовником та ПП «ЮГ-СК» (далі - Договір), додаткова угода до Договору від 10.08.2020 № 1, повідомлення про внесення змін до договору, пояснення Замовника від 11.08.2020 отримане через електронну систему закупівель.
За результатом моніторингу установлено, що на порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.
Також, за результатом моніторингу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено, що Замовником в електронній системі закупівель 22 липня 2020 року оприлюднений договір, укладений з приватним підприємством «ЮГ-СК» від 22.07.2020 № 1 без додатку 1 – Графік заїздів та додатку 2 – Калькуляція вартості одного ліжко дня до дитячого закладу оздоровлення, які зазначені у розділі 12 даного договору, чим порушено вимоги пункту 10 частини 1 статті 10 Закону.
Крім того, в рамках моніторингу закупівлі Замовник, на запит органу державного фінансового контролю від 31.07.2020, надав пояснення щодо прийнятих рішень через електронну систему закупівель з порушенням вимог частини 5 статті 8 Закону, а саме у термін, що перевищує три робочих дні з дня отримання запиту.
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 10.08.2020 № 1, Замовником розірвано Договір, укладений з ПП «ЮГ-СК».
Запити й пояснення
31.07.2020 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги центрів і будинків відпочинку (придбання путівок з оздоровлення дітей)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-06-09-000333-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами оприлюднений договір, укладений з приватним підприємством «ЮГ-СК» від 22.07.2020 № 1 без додатку 1 – Графік заїздів та додатку 2 – Калькуляція вартості одного ліжко дня до дитячого закладу оздоровлення, які зазначені у даному договорі при тому, що відповідно до пункту 10 частини 1 статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, в тому числі договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
11.08.2020 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Договір розірвано на підставі додаткової угоди №1 від 10.08.2020 року у зв'язку з неможливістю виконання умов договору та у зв'язку з карантинними заходами в Україні.