Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, внесення змін до договору (укладання додаткових угод) та їх оприлюднення порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 05.08.2020 № 1, Замовником розірвано Договір, укладений з Обласним комунальним виробничім підприємством «Дніпро – Кіровоград».
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору (укладання додаткових угод) та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Знам'янська обласна бальнеологічна лікарня» Кіровоградської обласної ради» (далі - Замовник) на 2020 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури закупівлі), протокол проведення переговорів від 13.07.2020 № 192, договір від 20.07.2020 № 1282/270 (далі – Договір), додаткова угода від 05.07.2020 № 1 до Договору, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення надане Замовником через електронну систему закупівель.
За результатом моніторингу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено, що Замовник 20.07.2020 оприлюднив Договір без додатку № 1 «Схема балансової приналежності мереж та експлуатаційної відповідальності сторін», який, відповідно до пункту 14.1 розділу 14 «Додатки до Договору» даного договору є його невід’ємною частиною, чим недотримано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) (далі – Закон).
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 05.08.2020 № 1, Замовником розірвано Договір, укладений з Обласним комунальним виробничім підприємством «Дніпро – Кіровоград».
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.08.2020
Згідно з проведеним моніторингом СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ по закупівлі за номером ID: UA-2020-07-13-004344-с були виявлені ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, опублікованій в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro, а саме: під час оприлюднення договору по закупівлі код за ДК 021:2015: 90430000-0 – послуги з відведення стічних вод (централізоване водовідведення) послуг каналізаційних (централізоване водовідведення) від 20.07.2020 № 1282/270, укладений з Обласним комунальним виробничим підприємством «Дніпро – Кіровоград» (далі – договір), без додатку № 1 «Схема балансової приналежності мереж та експлуатаційної відповідності сторін», який, відповідно до пункту 14.1 розділу 14 «Додатки до Договору» даного договору є його невід’ємною частиною, чим недотримано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», що зумовлено не наданням цього додатку №1 обласним комунальним виробничим підприємством «Дніпро – Кіровоград».
Порушення усунено шляхом розірвання договору закупівлі за номером ID: UA-2020-07-13-004344-с код за ДК 021:2015: 90430000-0 – послуги з відведення стічних вод (централізоване водовідведення) згідно додаткової угоди №1 від 05.08.2020 року.
Оцінка ДАСУ від 21.08.2020
-
Запити й пояснення
31.07.2020 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Послуги з відведення стічних вод (централізоване водовідведення)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-07-13-004344-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами оприлюднений договір на закупівлю послуг каналізаційних (централізоване водовідведення) від 20.07.2020 № 1282/270, укладений з обласним комунальним виробничим підприємством «Дніпро – Кіровоград» (далі – договір), без додатку № 1 «Схема балансової приналежності мереж та експлуатаційної відповідності сторін», який, відповідно до пункту 14.1 розділу 14 «Додатки до Договору» даного договору є його невід’ємною частиною, чим недотримано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
05.08.2020 · Замовник: Щодо скасування закупівлі
Скасування закупівлі за номером ID: UA-2020-07-13-004344-с код за ДК 021:2015: 90430000-0 – послуги з відведення стічних вод (централізоване водовідведення) для усунення порушення недотримання вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».