Висновок
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерних пропозиції та їх оцінки встановлено порушення частини десятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі відповідно до вимог Закону, - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів передбачених частиною першою статті 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі відповідно до вимог Закону; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляд тендерних пропозицій та їх оцінка.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, яка затверджена рішенням тендерного комітету КУ Бериславський районний центр по обслуговуванню закладів освіти (рішення б/н, б/д) (далі – Замовник); тендерна пропозиція ТОВ Сантарекс; протокол засідання тендерного комітету Замовника щодо продовження строку розгляду тендерних пропозицій б/н від 21.07.2020; повідомлення про намір укласти договір від 27.07.2020; пояснення, отримані через електронну систему закупівель 07.08.2020.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що на порушення вимоги пункту 11 частини другої статті 22 Закону, Замовником у пункті 4 Розділу ІІІ Тендерної документації встановлено строк протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними менший ніж 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Крім того, на порушенням вимог частини десятої статті 29 Закону, Замовником прийнято рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ Сантарекс з перевищенням строку п’ять робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.08.2020
Заперечення на висновок
Запити й пояснення
04.08.2020 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за ДК 021:2015: 30210000-4 — Машини для обробки даних (апаратна частина), що проводить КУ Бериславський районний центр по обслуговуванню закладів освіти (далі – Замовник) за номером UA-2020-06-19-001412-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні пояснень та копій підтверджуючих документів:
1. Поясніть, чому Вами не прийнято рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ Сантарекс, протягом 5 робочих день з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції?
2. Чому початок перебігу строку дії тендерної пропозиції визначений п.4 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації не відповідає вимогам пункту 11 частини другої статті 22 Закону?
Пояснення та скановані копії підтверджуючих документів необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
07.08.2020 · Замовник: пояснення
По факту виявлених порушень, КУ «БРЦ ОЗО» повідомляє наступне: 1.ЗУ «Про публічні закупівлі» не передбачено термін продовження строку кваліфікації.2.Технічна помилка – трактування даної вимоги в ТД вказано згідно вимог попередньо діючого законодавства.х.