Висновок
на порушення вимог частини другої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» інформація про відхилення тендерної пропозиції ФОП Федорець Н.М. не містить посилання на умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність
За результатами розгляду тендерних пропозицій встановлені порушення пункту 3 частини першої та частини другої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
За результатами аналізу інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що Відділом освіти Маньківської районної державної адміністрації, з метою усунення виявлених в ході моніторингу закупівлі порушень відхилено тендерну пропозицію ФОП Шинкаренко В.В.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; розгляд тендерних пропозицій; оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів ID: UA-2020-06-30-002110-a; тендерна документація, яка затверджена рішенням тендерного комітету від 30.06.2020 року № 61; тендерна документація зі змінами; перелік змін до тендерної документації; звернення до замовника з вимогою про усунення порушень від 02.07.2020 та від 03.07.2020 та відповіді замовника від 07.07.2020; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол засідання тендерного комітету від 21.07.2020 № 68; тендерна пропозиція ФОП Федорець Н.М.; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей; документи, подані учасником ФОП Шинкаренко В.В. протягом 24 годин з моменту розміщення замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах тендерної пропозиції; протокол засідання тендерного комітету від 22.07.2020 № 71; тендерна пропозиція ФОП Шинкаренко В.В.; пояснення від 30.07.2020 та від 10.08.2020, отримані від Відділу освіти Маньківської районної державної адміністрації через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель; протокол засідання тендерного комітету від 10.08.2020 № 79.
Під час проведення моніторингу встановлено, що на порушення вимог частини другої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» інформація про відхилення тендерної пропозиції ФОП Федорець Н.М. не містить посилання на умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність.
Протокольним рішенням тендерного комітету від 22.07.2020 № 71 ФОП Шинкаренко В.В. визнано переможцем та 22.07.2020 Замовником оприлюднене повідомлення про намір укласти договір з останнім.
Умовами тендерної документації визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Проте, ФОП Шинкаренко В.В., як переможець процедури закупівлі, не надав у спосіб, зазначений у тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. Отже, переможець торгів ФОП Шинкаренко В.В. підлягав відхиленню на підставі пункту 3 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.08.2020
Відділом освіти Маньківської районної державної адміністрації, з метою усунення виявлених в ході моніторингу закупівлі порушень відхилено тендерну пропозицію ФОП Шинкаренко В.В., тобто всі порушення усунено.
Оцінка ДАСУ від 14.08.2020
Замовник відхилив тендерну пропозицію
Запити й пояснення
28.07.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-06-30-002110-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення із питання:
- чому інформація про відхилення тендерної пропозиції ФОП ФЕДОРЕЦЬ НАТАЛІЯ МИКОЛАЇВНА (протокол відхилення тендерної пропозиції від 21.07.2020 № 68) не містить посилання на умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність відповідно до вимог частини другої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
30.07.2020 · Замовник: Про надання пояснень
Тендерним комітетом розглянуто звернення про надання пояснень. Пояснення надано в файлі що додається.
06.08.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-06-30-002110-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення із питання:
- з яких підстав переможця торгів ФОП ШИНКАРЕНКО В.В. не відхилено відповідно до пункту 2 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», тоді як останній не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. Так, умовами тендерної документації визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». При цьому, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю розміщено в електронній системі закупівель 22.07.2020.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. До пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
10.08.2020 · Замовник: Пояснення
Пропозицію відхилено