Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення до неї змін встановлено порушення абзацу другого частини другої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності надання роз’яснень до процедури, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «МАЛЬТА», ТОВ «СМАРТ ФАБРІКС», ТОВ «ДІМ ВЗУТТЯ» Б. НІКОЛАС», ТОВ «МІК» (окрім тих питань, що були предметом розгляду Колегії АМКУ) – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов'язує здійснити заходи щодо недопущення такого порушення в подальшому та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 6 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (в редакції від 02.04.2020) та внесення змін до неї, своєчасності надання роз’яснень до процедури, розгляду тендерних пропозицій, виконання рішень Антимонопольного комітету України як органу оскарження.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Філії «Центр сервісного забезпечення» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 04.05.2020 б/н із змінами, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «МАЛЬТА» (далі – ТОВ «МАЛЬТА»), товариства з обмеженою відповідальністю «СМАРТ ФАБРІКС» (далі – ТОВ «СМАРТ ФАБРІКС»), товариства з обмеженою відповідальністю «ДІМ ВЗУТТЯ» Б. НІКОЛАС» (далі – ТОВ «ДІМ ВЗУТТЯ» Б. НІКОЛАС»), товариства з обмеженою відповідальністю «МІК» (далі – ТОВ «МІК») протокол розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія АМКУ) від 10.07.2020 № 13414-р/пк-пз.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником на вебпорталі Уповноваженого органу оприлюднено нову редакцію тендерної документації та перелік змін, що вносяться до неї, проте положення тендерної документації, до яких вносилися зміни, не відображені у вигляді закреслених даних, чим порушено вимоги абзацу другого частини другої статті 23 Закону.
2. Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення до неї змін встановлено порушення абзацу другого частини другої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності надання роз’яснень до процедури, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «МАЛЬТА», ТОВ «СМАРТ ФАБРІКС», ТОВ «ДІМ ВЗУТТЯ» Б. НІКОЛАС», ТОВ «МІК» (окрім тих питань, що були предметом розгляду Колегії АМКУ) – порушень не встановлено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.08.2020
Відповідно до частини восьмої статті 8 Закону надаємо свою ІНФОРМАЦІЮ до висновку про результати моніторингу закупівлі.