Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частин третьої та шостої статті 17 Закону, пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом розгляду та відхилення тендерних пропозицій ТОВ «Будівельна компанія «Вік», ТОВ «ІНВЕСТИЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЗАХІДСПЕЦБУД»» - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною першою статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 24 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва в Івано-Франківській області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протоколи засідання тендерного комітету від 19.06.2020 б/н, від 14.07.2020 б/н, від 21.07.2020 б/н, тендерні пропозиції ТОВ «Будівельна компанія «Вік», ТОВ «ІНВЕСТИЦІЙНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЗАХІДСПЕЦБУД»».
За результатами моніторингу встановлено, що ТД складено з порушенням вимог частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
В розділі І Додатку 4 до ТД Замовником зазначено: «Інформація про відсутність підстав відмови участі в торгах подається учасником згідно взірця листа, що запропонований нижче або в довільній формі у формі довідок».
Водночас у формі взірця листа та у таблиці (розділ ІІ), наданих в Додатку 4 до ТД, Замовником не зазначено відсутність підстав, передбачених частиною другою статті 17 Закону, що не відповідає вимогам частини третьої цієї статті, якою визначено, що учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
В розділі ІІ Додатку 4 до ТД зазначено, що Замовник самостійно перевіряє інформацію, визначену пунктом 13 частини першої статті 17 Закону, що є доступною в електронній системі закупівель.
Водночас, частиною третьою статті 17 Закону передбачено, що спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається Замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель.
Разом з тим, частиною шостою статті 17 Закону передбачено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати Замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Таким чином, Замовником не дотримано вимоги частин третьої та шостої статті 17 Закону.
Запити й пояснення
28.07.2020 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Інформація до Висновку про результати моніторингу закупівлі
від 24.07.2020
На виконання зобов’язання Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області щодо усунення порушень виявлених при проведенні закупівлі предмету «Капітальний ремонт приймального відділення КНП «Городенківська ЦРЛ» в м. Городенка Городенківського району Івано-Франківської області ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015 - (ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)» повідомляємо про вжиття заходів передбачених частиною першою статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме відміна тендеру у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Звертаємо увагу, що відміна тендеру буде доступною на електронному майданчику по завершенні періоду оскарження.