Висновки ДАСУ · 2020

природний газ

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-07-24-000018 від 31.07.2020

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 06.08.2020
Замовник
КУ Комунальна Установа "Гнівнський центр з обслуговування закладів освіти" · ЄДРПОУ 42447923 · Вінницька область
Закупівля
UA-2018-10-24-000620-a · Відкриті торги
Очікувана вартість
516 997,50 грн
Код ДК 021
09120000-6 Газове паливо
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
Дати
наказ про початок 24.07.2020 · висновок 31.07.2020 · звіт про усунення 06.08.2020
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Оприлюднення інформації
Порушені норми
ст. 10 Закону

Висновок

За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу 10 частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення у встановленому законодавством порядку, в тому числі шляхом опублікування звіту про виконання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 31 липня 2020 року

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції чинній на час проведення закупівлі (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік комунальної установи «Гніванський центр з обслуговування закладів освіти» (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерні пропозиції ТОВ «Укртранссервіс-груп», ТОВ «Енергогазрезерв» та ТОВ «Вінницягаз збут», повідомлення про намір укласти договір, договір від 28 листопада 2018 року №217 та пояснення від 29 липня 2020 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.

Згідно абзацу 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на вебпорталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

При цьому, за результатами моніторингу закупівлі установлено, що умовами договору від 28 листопада 2018 року №217 визначено строк його дії до 31 грудня 2018 року, а в частині проведення розрахунків - до їх повного розрахунку.

За даними пошуково-аналітичної системи (htts://www.007.org.ua) фінансові зобов’язання за даним договором виконано в повному обсязі, а саме замовником 07 грудня та 27 грудня 2018 року на підставі актів приймання-передачі газу від 30 листопада 2018 року №3ВІ00023603 та від 18 грудня 2018 року №3ВІ00025638, здійснено розрахунки із ТОВ «Вінницягаз збут» в повному обсязі у відповідності до умов договору від 28 листопада 2018 року №217.

Однак, звіт про виконання договору в електронній системі закупівель замовником не оприлюднено, чим порушено вимоги абзацу 10 частини першої статті 10 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 06.08.2020

Дана вимога виконана. Звіт про виконання договору розміщений

Запити й пояснення

27.07.2020 · ДАСУ: запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі природного газу (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2018-10-24-000620-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:

Чому не оприлюднено звіт про виконання договору від 28 листопада 2018 року №217?

Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

29.07.2020 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи

по технічним причинам звіт про виконання договору помилково незагрузився в систему

29.07.2020 · Замовник: пояснення

По технічним причинам звіт про виконання договору помилково незагрузився в системі

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.