Висновок
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 3 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31 липня 2020 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції чинній на час проведення закупівлі (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2018 рік комунального закладу «Вінницька обласна дитячо - юнацька школа стрільби» (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію ДП «Автотрейдінг-Вінниця», повідомлення про намір укласти договір, договір від 26 листопада 2018 року №ДПрА-114/18 та пояснення від 30 липня 2020 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу закупівлі установлено, що тендерна документація замовника не відповідає вимогам пункту 3 частини другої статті 22 Закону, а саме: містить посилання на конкретного виробника марку автомобіля без відповідного обґрунтування, а інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі не містить виразу «або еквівалент».
Поряд з цим, згідно абзацу 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на вебпорталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
При цьому, за результатами моніторингу закупівлі установлено, що умовами договору від 26 листопада 2018 року № ДПрА-114/18 визначено строк його дії до 31 грудня 2018 року.
За даними пошуково-аналітичної системи (htts://www.007.org.ua) фінансові зобов’язання за даним договором виконано в повному обсязі, а саме замовником 29 листопада 2018 року на підставі накладної від 26 листопада 2018 року №ДПРА-00114, здійснено розрахунки із ДП «Автотрейдінг-Вінниця» в повному обсязі у відповідності до умов договору від 26 листопада 2018 року №ДПрА-114/18.
Однак, звіт про виконання договору в електронній системі закупівель замовник оприлюднив 30 липня 2020 року (в ході моніторингу) з порушенням строків, визначених абзацом 10 частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.08.2020
Звіт про виконання договору від 26 листопада 2018 року №ДПрА-114/18 т, закупівля UA - 2018 - 10 - 25 - 001360 - c, був зроблений та оприлюднений 30.07.2020р. В подальшій роботі у сфері публічних закупівель законодавство буде дотримуватись в повній мірі.
Запити й пояснення
27.07.2020 · ДАСУ: запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі легкового автомобіля (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2018-10-25-001360-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Чому не оприлюднено звіт про виконання договору від 26 листопада 2018 року №ДПрА-114/18?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
30.07.2020 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Звіт про виконання договору зроблено.