Висновки ДАСУ · 2020

Технічний нагляд за будівництвом на об’єкті «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Н-02 /М-06/ - Кременець - Біла Церква - Ржищів - Канів - Софіївка, на...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-07-22-000034 від 24.07.2020

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 27.07.2020)
Замовник
Служба автомобільних доріг у Черкаській області · ЄДРПОУ 05422303 · Черкаська область
Предмет
Технічний нагляд за будівництвом на об’єкті «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Н-02 /М-06/ - Кременець - Біла Церква - Ржищів - Канів - Софіївка, на ділянці км 519+736 – км 523+336, Черкаська область». ДК 021:2015: 71520000-9
Закупівля
UA-2020-07-08-003773-b · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
1 627 805,40 грн
Код ДК 021
71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
Дати
наказ про початок 22.07.2020 · висновок 24.07.2020 · звіт про усунення 24.07.2020
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування
Порушені норми
ст. 25 Закону
Теми
Забезпечення пропозиції чи договору

Висновок

розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі перевищує 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру на закупівлю робіт

За результатами аналізу визначення граничного розміру забезпечення тендерної пропозиції встановлено порушення частини першої статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі».

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; оприлюднення інформації щодо закупівлі – порушень не встановлено.

Зобов'язання

За результатами аналізу інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що Службою автомобільних доріг у Черкаській області з метою усунення виявлених в ході моніторингу закупівлі порушень розміщено в електронній системі інформацію про відміну.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; оприлюднення інформації щодо закупівлі; визначення граничного розміру забезпечення тендерної пропозиції.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів ID: UA-2020-07-08-003773-b; тендерна документація, яка затверджена протоколом засідання тендерного комітету від 08.07.2020 № 1; пояснення отримане 22.07.2020 від Служби автомобільних доріг у Черкаській області через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель; протокол засідання тендерного комітету від 22.07.2020 № 4; інформація про відміну.

За результатами моніторингу встановлено, що на порушення частини першої статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі перевищує 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру на закупівлю робіт (8200,00 грн ˃ (1627805,40 грн * 0,5 %)).

Усунення порушень

Звіт замовника від 24.07.2020

На підставі абз. 2, ч. 1, ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» відмінити торги на закупівлю робіт з технічного нагляду за будівництвом на об’єкті «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення Н-02 /М-06/ - Кременець - Біла Церква - Ржищів - Канів - Софіївка, на ділянці км 519+736 – км 523+336, Черкаська область». ДК 021:2015 – 71520000-9.

Оцінка ДАСУ від 27.07.2020

Замовник прийняв рішення про відміну та розмістив інформацію про відміну в електронній системі закупівель

Запити й пояснення

22.07.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 71520000-9 — Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-07-08-003773-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із питання:

- з яких підстав розмір забезпечення тендерної пропозиції перевищує 0,5 % очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендерну на закупівлю робіт?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

22.07.2020 · Замовник: Відповідь на запит

Зауваження враховані

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.