Висновок
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі встановлені порушення пункту 22 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 3 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 року за № 500/34783.
За результатами аналізу питань: відображення закупівлі в річному плані; обґрунтування та наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
За результатами аналізу інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що Державною установою «Черкаський слідчий ізолятор», з метою усунення виявлених в ході моніторингу закупівлі порушень, протоколом засідання тендерного комітету від 27.07.2020 № 8 прийнято рішення про відміну процедури закупівлі та розміщено в електронній системі інформацію про відміну.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; обґрунтування та наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури UA-2020-07-14-008354-c; протокол проведення переговорів від 14.07.2020 № 6; пояснення від 27.07.2020, отримані від Державної установи «Черкаський слідчий ізолятор» через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель; протокольне рішення тендерного комітету від 27.07.2020 № 8 та інформація про відміну.
Під час проведення моніторингу встановлено, що на порушення пункту 22 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 3 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 року за № 500/34783, для придбання послуг з водовідведення предмет закупівлі визначено замовником за показником третьої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а саме: ДК 021:2015: 90400000-1 — Послуги у сфері водовідведення.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.07.2020
Адміністрацією державної установи "Черкаський слідчий ізолятор" були усунені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме порушення пункту 22 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 3 розділу І Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 року за № 500/34783. Проводилось засідання тендерного комітету, на якому було прийнято рішення скасувати закупівлю (ДК 021:2015: 90400000-1 — Послуги у сфері водовідведення, інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID:UA-2020-07-14-008354-c) та розпочати нову переговорну скорочену процедуру закупівлі. Закупівля була скасована, нова процедура закупівлі була проведена повторно з дотриманням усіх вимог передбачених Законом України "Про публічні закупівлі". З повагою, юрисконсульт Вікторія Вавілонська!
Оцінка ДАСУ від 30.07.2020
Протоколом засідання тендерного комітету від 27.07.2020 № 8 прийнято рішення про відміну процедури закупівлі та розміщено в електронній системі інформацію про відміну
Запити й пояснення
22.07.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 90400000-1 — Послуги у сфері водовідведення» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-07-14-008354-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із питання:
- з яких підстав предмет закупівлі визначено за показником третьої цифри основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
27.07.2020 · Замовник: Надання пояснень на виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адміністрація державної установи "Черкаський слідчий ізолятор" ознайомилась з виявленими органом державного фінансового контролю ознаками порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, та прийняла рішення про скасування закупівлі (ДК 021:2015: 90400000-1 — Послуги у сфері водовідведення, інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID:UA-2020-07-14-008354-c). Процедура закупівлі буде проведена повторно з дотриманням усіх вимог передбачених Законом України "Про публічні закупівлі". Порушення будуть усунені найближчим часом. З повагою, юрисконсульт Вікторія Вавілонська!