Висновок
За наслідками моніторингу питання розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено порушення частини 10 статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до вимог пункту другого частини першої статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), питання розгляду та оцінки тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Департаменту комунального господарства Харківської міської ради (далі – Замовник) від 01.06.2020 року №182 (нова редакція), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття від 11.06.2020 року, протоколи засідань тендерного комітету від 18.06.2020 №222 та від 25.06.2020 №240, вимога Замовника про усунення невідповідностей в тендерній пропозиції ТОВ «КОМБІНАТ КОМУНАЛЬНИХ ПІДПРИЄМСТВ».
В ході моніторингу питання розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено, що за результатом проведеного 11.06.2020 аукціону найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією визнано пропозицію ТОВ «Ремтехналадка», однак за результатом її розгляду, тендерним комітетом Замовника прийняте від 18.06.2020 відхилити пропозицію ТОВ «Ремтехналадка» керуючись абзацом другим пункту першого частини першої статті 31 Закону та перейти до наступної економічно вигідної пропозиції.
Згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій наступною найбільш економічно вигідною була тендерна пропозиція ТОВ «Комбінат комунальних підприємств».
За результатами моніторингу встановлено, що розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Комбінат комунальних підприємств» Замовником триває з 18.06.2020 року по теперішній час, що є порушенням частини 10 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до частини дев’ятої статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
Також, згідно частини 10 статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
На підставі вищевикладеного та відповідно вимог пункту другого частини першої статті 32 Закону Замовник повинен відмінити тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.