Висновок
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог частини першої та пункту 1 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог частини першої та пункту 1 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм пункту 14 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції ПП «Лідер Актив», виконання рішень Антимонопольного комітету України як органу оскарження, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів з недопущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 серпня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції, виконання рішень Антимонопольного комітету України як органу оскарження.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунальної установи «Верхньорогачицький районний центр по обслуговуванню закладів освіти» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням тендерного комітету від 22.06.2020 № 55, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватного підприємства «Лідер Актив» (далі – ПП «Лідер Актив»), протокол засідання тендерного комітету від 17.07.2020 № 85, повідомлення про намір укласти договір від 17.07.2020, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія АМКУ) від 03.07.2020 № 13031-р/пк-пз.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався
За результатами моніторингу установлено, що на порушення частини першої статті 4 Закону Замовник оприлюднив оголошення про проведення відкритих торгів вугілля кам`яного марки ДГ (13-100), Г (Г2) (13-50), АМ (13-25) не у відповідності до річного плану, в якому зазначено закупівля вугілля кам`яного марки ДГ (13-100), АМ (13-25).
Також установлено, що на порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону річний план на 2020 рік закупівель UA-P-2020-06-09-004191-b не містить інформації про місцезнаходження Замовника та код економічної класифікації видатків бюджету (КЕКВ).
Крім того, установлено, що Замовник у пункті 1 розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації не зазначив кінцевого строку подання тендерних пропозицій (01.07.2020), чим порушив вимоги пункту 14 частини другої статті 22 Закону
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.08.2020
На виявлені за результатами моніторингу закупівлі UA-P-2020-06-09-004191-b порушення пояснюю наступне.
Порушення усунено, до річного плану закупівлі внесено відповідні зміни та новий план закупівлі вугілля кам`яного марки ДГ (13-100), Г (Г2) (13-50), АМ (13-25) дооприлюднено у системі.
Що стосується порушення вимог пункту 1 частини другої статті 4 Закону, то у подальшому будуть враховано зазначені зауваження та вжито заходів щодо недопущення подібних порушень у роботі.
Щодо не зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій у пункті 1 розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації, то дану інформацію оприлюднено на електронному майданчику процедури закупівлі, на яку є посилання у тендерній документації. Зазначене не вплинуло на проведення самої процедури закупівлі вугілля кам’яного та можливості прийняти участь у відкритих торгах всіх бажаючих.