Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства щодо оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, встановлено порушення вимог частини 16 статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення переможця торгів встановлено порушення вимог статті 5 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, відповідності тендерної документації вимогам законодавства, - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері Закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов'язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених частиною 1 статті 32 Закону, та протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерної пропозиції переможця торгів.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерна документація (із змінами) (далі - тендерна документація, ТД), затверджена рішенням тендерного комітету Відділу освіти виконавчого комітету Бердянської міської ради (далі - Замовник), тендерна пропозиція переможця торгів.
Моніторингом встановлено, що Замовником відхилена (протокол засідання тендерного комітету від 17.06.2020 №100) найбільш економічно вигідна тендерна пропозиція учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Позитив" (далі – ТОВ "Компанія Позитив") (ціна тендерної пропозиції - 268 464,00 грн) з підстави його невідповідності кваліфікаційним критеріям визначеним статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі - Закон), проте Замовником в порушення вимог частини 16 статті 29 Закону не розміщено в строк не менше ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, в електронній системі закупівель.
Проте, Замовником при розгляді тендерної пропозиції іншого учасника торгів ФОП Казакевич Валерій Петрович (ціна тендерної пропозиції - 274 900,00 грн), якого в подальшому визнано переможцем торгів та опубліковано повідомлення про намір укласти договір, також встановлені невідповідності в інформації та документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, проте надано можливість на виправлення невідповідності в інформації та документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, що свідчить про порушення Замовником торгів основних принципів здійснення публічних закупівель викладених у статті 5 Закону, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.07.2020
Тендерним комітетом Відділу освіти виконавчого комітету Бердянської міської ради прийняте рішення про відміну тендеруна підставі п.п.2 п.1 ст.32 Закону (Протокол рішень №141 від 21.07.2020)