Тимчасово замасковано, щоб русня не підглядала

Висновок

Встановлено порушення частини шістнадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».

Аналізом відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено порушення частини третьої статті 17, пунктів 2, 11 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».

Аналізом складання форм документів у сфері закупівель встановлено порушення пункту 1 частини другої статті 4 та пункту 9 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі».

Аналізом розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено порушення частини шістнадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, не допускати їх у подальшому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; складання форм документів у сфері закупівель; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; розгляд та оцінка тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету від 09.06.2020 № 27; тендерна пропозиція ТОВ «Компанія «ВТМ-Сервіс»; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «Компанія «ВТМ-Сервіс» у тендерній пропозиції; документи, подані учасником ТОВ «Компанія «ВТМ-Сервіс» протягом 24 годин з моменту розміщення замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах тендерної пропозиції; протокол засідання тендерного комітету від 07.07.2020 № 31; повідомлення про намір укласти договір; документи, надані переможцем торгів відповідно до частини шостої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»; пояснення, отримані 20 та 22 липня 2020 року від Військової частини А 4167 через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.

Аналізом відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що на порушення частини третьої статті 17, пункту 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не містить підстави, встановлені пунктом 12 частини першої та частиною другою статті 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження учасниками відповідності цим вимогам згідно із законодавством; строк дії тендерних пропозицій, зазначений у пункті 4 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації не відповідає пункту 11 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, тендерна документація складена не у відповідності до вимог цього Закону.

Аналізом складання форм документів у сфері закупівель встановлено, що на порушення пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» річний план не містить таку інформацію: місцезнаходження та категорію замовника; на порушення пункту 9 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції.

Аналізом розгляду та оцінки тендерних пропозицій встановлено, що на порушення частини шістнадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «Компанія «ВТМ-Сервіс» у тендерній пропозиції, розміщене у строк, менший ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій (вимога про усунення невідповідностей розміщена 06.07.2020, п’ятий робочий день для розгляду тендерних пропозицій – 07.07.2020). Відповідно до пояснень військової частини А 4167 строк розгляду тендерної пропозиції до 20 робочих днів не продовжувався. Крім того, повідомлення в вимогою про усунення невідповідностей не містить переліку виявлених невідповідностей та посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності, чим порушено частину шістнадцяту статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».

Усунення порушень

Звіт замовника від 28.07.2020

На виконання висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області опублікованого 24.07.2020 08:21 військова частина А4167 надає відповідь відповідно до виявлених недоліків, а саме:

У ході аналізу висновку моніторингу від 24.07.2020р. Замовником надавалися пояснення та заперечення щодо виявлення можливих порушень, а саме в протоколі №32 від 20.07.2020р. та №33 від 22.07.2020р., при цьому замовник погоджується з тим, що було допущено порушення частини шістнадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «Компанія «ВТМ-Сервіс» у тендерній пропозиції, розміщене у строк, менший ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій (вимога про усунення невідповідностей розміщена 06.07.2020, п’ятий робочий день для розгляду тендерних пропозицій – 07.07.2020 з незалежних від Замовника причин.

Заступник тендерного комітету ВАЛЬЧУК Ю.О., доповів, що зауваження виявлені під час моніторингу опрацьовані та в подальшому допускатися не будуть.

Член тендерного комітету ФОРОСТОВСЬКИЙ В.О. повідомив, що проведення закупівлі «Капітальний ремонт стаціонарного резервуару РВС-5000 №28 (45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) є важливим для потреб оборони та військової частини А4167 в цілому. Резервуарний парк частини періодично потребує планових ремонтних робіт, які є невід’ємною частиною безперебійного та повноцінного забезпечення військовим майном військових частин, які знаходяться на забезпеченні (деякі з них перебувають в зоні проведення ООС).

Запити й пояснення