Висновок
За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері закупівель в частині оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та відповідно частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) (далі – Закон); розгляд тендерної пропозиції; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальне Некомерційне Підприємство "Хмельницька центральна районна лікарня" Хмельницького району (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 28.05.2020 №17 повідомлення про намір укласти договір від 17.06.2020; договір від 06.07.2020 № 122/20.
Моніторингом встановлено, що Замовником 17.06.2020 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено договір від 06.07.2020 № 122/20 з ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕКО-ВТОРРЕСУРС".
Відповідно до статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 – VIII (в редакції від 19.04.2020, далі – Закон) замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, договір про закупівлю та всі додатки до нього – протягом трьох робочих днів з дня його укладання.
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення договору про закупівлю встановлено, що Замовник оприлюднив укладений договір про закупівлю від 06.07.2020 № 122/20 без додатків, які відповідно до пункту 14.1 розділу 14 Договору «Додатки до Договору» є невід’ємною частиною цього Договору, чим порушив терміни, визначені частиною першою статті 10 Закону, зокрема:
- додаток №1 Договірна ціна;
- додаток №2 Календарний графік виконання робіт;
- таблиця №3 План фінансування будівництва;
Усунення порушень
Звіт замовника від 31.07.2020
КНП «Хмельницька центральна районна лікарня» Хмельницького району повідомляє по неможливість усунення порушення у зв’язку технічною неможливістю внесення змін до публікації договору шляхом дозавантаження Додатків, на етапі виконання договору про закупівлі.