Висновок
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення у встановленому законодавством порядку, зокрема щодо недопущення такого порушення в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», у редакції чинній на час проведення процедури закупівлі (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2019 рік комунальної установи «Обласний пансіонат для осіб з інвалідністю та осіб похилого віку» (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію ТОВ «АВТОВІНН», протокол засідання тендерного комітету від 16 грудня 2019 року №111, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю за державні кошти від 27 грудня 2019 року №27/12, звіт про виконання договору про закупівлю та пояснення від 21 липня 2020 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.
Згідно абзацу 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на вебпорталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
При цьому, за результатами моніторингу закупівлі установлено, що умовами договору від 27 грудня 2019 року №27/12 визначено строк його дії до 31 грудня 2019 pоку, включно, але в будь - якому випадку до моменту виконання сторонами своїх зобов’язань.
За даними пошуково-аналітичної системи (htts://www.007.org.ua) фінансові зобов’язання за даним договором виконано в повному обсязі, а саме замовником 27 грудня 2019 року на підставі накладної від 27 грудня 2019 року №20071, здійснено розрахунки із ТОВ «АВТОВІНН» в повному обсязі у відповідності до умов договору від 27 грудня 2019 року №27/12.
Однак, звіт про виконання договору в електронній системі закупівель замовник оприлюднив 18 липня 2020 року (в ході моніторингу) з порушенням строків, визначених абзацом 10 частини першої статті 10 Закону.
Запити й пояснення
20.07.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі автомобіля (місцевий бюджет) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2019-11-28-000289-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Чому не оприлюднено звіт про виконання договору від 27 грудня 2019 року №27/12?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
21.07.2020 · Замовник: пояснення
у звязку з відсутністю технічної можливості на майданчику публікації звіту про завершення закупівлі в грудні 2019 року, звіт не був прикріплений. Проте на даний момент усунено даний недолік.