Висновок
За результатами аналізу питання щодо правильності заповнення форм документів установлено порушення вимог абзацу 2 пункту 2 Наказу №490.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 липня 2020 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції чинній на час проведення закупівлі (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік відділу освіти Калинівської районної державної адміністрації (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію ТОВ «РАДІО СІТІ», протокол засідання тендерного комітету від 04 листопада 2019 року №59, повідомлення про намір укласти договір, договір від 20 листопада 2019 року №315/11-19Т, звіт про виконання договору.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що замовником не накладено електронний цифровий підпис на форму річного плану закупівлі ID: UA-Р-2019-10-07-005202-b, чим порушено вимоги абзацу 2 пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22 березня 2016 року №490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579 (далі-Наказ №490).
Крім того, установлено, що замовником на порушення вимог пункту 2 Наказу №490 не внесена інформація у оголошення про проведення відкритих торгів та у повідомлення про намір укласти договір про джерело фінансування закупівлі.
Поряд з цим, згідно абзацу 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на вебпорталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
При цьому, установлено, що умовами договору від 20 листопада 2019 року №315/11-19-Т визначено строк його дії до 31 грудня 2019 pоку, але в будь-якому разі до повного виконання сторонами своїх зобов’язань за договором.
За даними пошуково-аналітичної системи (htts://www.007.org.ua) фінансові зобов’язання за даним договором виконано в повному обсязі, а саме замовником 27 грудня 2019 року на підставі акта від 26 грудня 2019 року №3-КБ-2в, здійснено остаточні розрахунки із ТОВ «РАДІО СІТІ» в повному обсязі у відповідності до умов договору від 20 листопада 2019 року №315/11-19Т.
Однак, звіт про виконання договору в електронній системі закупівель замовник оприлюднив 20 липня 2020 року (в ході моніторингу) з порушенням строків, визначених абзацом 10 частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.07.2020
В ході проведеного моніторингу ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИСТЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ було виявлено помилку, а саме не накладення ЕЦП на форму річного плану. В свою чергу відділ освіти та спорту помилку виправив. Звіт було оприлюднено. Подальшій роботі обов’язково будемо дотримуватись норм чинного законодавства.