Закупівля ноутбуків, БФП та системного блоку

Висновок

У річному плані встановлено, що на порушення вимог пункту частини 2 статті 4 Закону річний план закупівель не містить інформації про місцезнаходження Замовника

За результатами аналізу відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог частини 2 статті 4 Закону.

За результатами аналізу відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення вимог частини 2 статті 21 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору в установленому законодавством порядку, а також недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 30 липня 2020 року.

Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ДСМ-ТРЕЙД", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план Департаменту "Адміністрація міського голови" Львівської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік (UA-P-2020-04-27-003853-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника на 2020 рік, реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол від 25.05.2020 № 31; повідомлення про намір укласти договір; договір поставки товарів від 11.06.2020 № К/11.

Проведеним моніторингом відображення закупівлі у річному плані встановлено, що на порушення вимог пункту частини 2 статті 4 Закону річний план закупівель UA-P-2020-04-27-003853-b не містить інформації про місцезнаходження Замовника.

На порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.

На порушення частини 6 статті 17 Закону переможець процедури закупівлі ТОВ "ДСМ-ТРЕЙД" не надав замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 2 частини першої цієї статті Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 07.08.2020

Щодо зобов’язання здійснити заходи з усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжиття заходів щодо розірвання договору в установленому законодавством порядку, а також недопущення таких порушень в подальшому, повідомляємо про таке.

На момент проведення моніторингу, між департаментом «Адміністрація міського голови» та ТОВ "ДСМ-ТРЕЙД" уже існують правові відносини відповідно до укладеного договору від 11 червня 2020 № К/11.

Так як правові відносини відповідно до чинного законодавства регулюються Цивільним та Господарським кодексами, Сторони по зазначеному договору взяли на себе взаємні права та обов’язки щодо його виконання. Жодна зі Сторін договору, зокрема департамент “Адміністрація міського голови” Львівської міської ради, не може в односторонньому порядку усунутись від виконання взятих на себе за договором зобов’язань та розірвати укладений між сторонами договір.

Відповідно до положень ст. 525 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. А, відповідно до п. 6.2 зазначеного договору від 11 серпня 2020 № К/11, жодна Сторона в односторонньому порядку не може розірвати відносини за цим Договором.

Враховуючи вищенаведене, вжити заходів щодо розірвання договору від 11 червня 2020 № К/11, що укладений між департаментом «Адміністрація міського голови» та ТОВ "ДСМ-ТРЕЙД" не вбачається можливим.

Додатково зазначаємо, що під час проведення закупівлі було дотримано принципів здійснення публічних закупівель. Зокрема, економія за результатами закупівлі ноутбуків, БФП та системного блоку (код ДК 021:2015 - 30210000-4

Машини для обробки даних (апаратна частина) становить 5%, достатньо велика кількість учасників, які подали пропозиції для участі в закупівлі (п’ять учасників), свідчить про дотримання принципів добросовісної конкуренції, відкритості, прозорості на усіх стадіях закупівлі та недискримінації. Крім цього, під час проведення закупівлі не було подано жодної вимоги чи скарги від учасників.

Повідомляємо, що Замовником вжиті заходи щодо запобігання вчинення таких порушень в подальшому, зокрема доведено до членів тендерного комітету зміст Висновку.

Замовник зобов'язується надалі не допускати порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

Запити й пояснення