Деревина паливна

Висновок

За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів установлено порушення вимог пункту 2 Наказу №490.

За результатами питання своєчасності укладання договору про закупівлю установлено порушення вимог частини другої статті 32 Закону.

За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу 10 частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 23 липня 2020 року

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції чинній на час проведення закупівлі) (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Кузьминецького професійного аграрного ліцею Вінницької області (далі – замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, тендерну пропозицію ФОП Жук Наталія Вікторівна, протокол засідання тендерного комітету від 12 червня 2019 року №15, повідомлення про намір укласти договір, договір від 03 липня 2019 року №37, звіт про виконання договору та пояснення від 16 липня 2020 року, отримане від замовника через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу закупівлі установлено, що замовником на порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №449/28579, із змінами (далі – Наказ №490), не внесена інформація у оголошення про проведення відкритих торгів та у повідомлення про намір укласти договір про умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків) та джерело фінансування закупівлі.

Крім того установлено, що замовником 12 червня 2019 року на вебпорталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з ФОП Жук Наталія Вікторівна, однак договір укладено 03 липня 2019 року, тобто на 21 день з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю та оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.

Враховуючи вищевказане, замовником порушено вимоги частини другої статті 32 Закону, в частині укладання договору про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.

Відповідно до вимог частини першої статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладання із порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 Закону.

Крім того, згідно абзацу 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на вебпорталі Уповноваженого органу звіт про виконання договору протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

При цьому, установлено, що умовами договору від 03 липня 2019 року №37 визначено строк його дії до 30 листопада 2019 pоку але в будь-якому разі до повного виконання сторонами своїх зобов’язань.

За даними пошуково-аналітичної системи (htts://www.007.org.ua) фінансові зобов’язання за даним договором виконано в повному обсязі, а саме замовником 07 листопада 2019 року на підставі накладної від 05 листопада 2019 року №4, здійснено розрахунки із ФОП Жук Наталією Вікторівною в повному обсязі у відповідності до умов договору від 03 липня 2019 року №37.

Однак, звіт про виконання договору в електронній системі закупівель замовник оприлюднив 20 липня 2020 року (в ході моніторингу) з порушенням строків, визначених абзацом 10 частини першої статті 10 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 03.08.2020

На усунення поррушення здійснено заходи:

1. Звіт про виконання договору №37 від 03.07.2019р. оприлюднено 20.07.2020р.

2. Притягнуто до адміністративної відповідальності особу відповідальну за оприлюднення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу за виконання даного договору в повному обсязі..

Запити й пояснення