Мясо (Лот № 1 - четвертина куряча задня охолоджена; Лот № 2 - яловичина у напівтушах I категорії; свинина у напівтушах II категорії)

Висновок

За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог абзацу дев’ятого та десятого частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності оприлюднення наміру укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 23 липня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, що діяла на час проведення закупівлі (далі – Закон), оприлюднення оголошення про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, пояснення, отримані від замовника через електронний кабінет Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області в електронній системі закупівель.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток до річного плану) Обласного територіального медичного протитуберкульозного об'єднання (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 28 березня 2019 №9-ВТ (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція фізичної особа-підприємець «Волошенюк Юрій Георгійович» (далі - ФОП «Волошенюк Юрій Георгійович»), протоколи засідань тендерного комітету від 18.04.2019 №11-ВТ, повідомлення про намір укласти договір від 18.04.2019, договір про закупівлю від 02.05.2019 №10/2230, додаткова угода №1 від 13.06.2019, додаткова угода №2 від 01.07.2019, додаткова угода №3 від 27.08.2019, відповідь Замовника від 20.07.2020 на запит на пояснення.

Проведеним моніторингом установлено, що додаткова угода №1 від 13.06.2019 до договору від 02.05.2019 №10/2230 Замовником оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 19.06.2019 або на 6 день, чим порушено вимоги абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону.

Відповідно до вимог абзацу десятого частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

При цьому, результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено, що відповідно до пункту 9.1 Договору дія його триває до 31.12.2019.

Також, Замовник не оприлюднив додаткових угод, які б продовжували строк дії Договору.

З огляду на зазначене, Замовник оприлюднив звіт про виконання договору 14.07.2020 або на 196 день після закінчення дії договору, чим порушено вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 29.07.2020

ЗАХОДИ

про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

по закупівлі «М'ясо (яловичина у напівтушах I категорії; свинина у напівтушах II категорії)» (UА-2019-03-28-001678-b)» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - «15110000-2».

Згідно Висновку про результати моніторингу закупівлі UА-2019-03-28-001678-b, який був опублікований 23.07.2020 р., Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує Замовника здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

КП «ВОФМЦ» надає інформацію, що свідчить про неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель, що викладені у вказаному вище висновку. В висновку моніторингу перелічені наступні порушення:

«1. Проведеним моніторингом установлено, що додаткова угода №1 від 13.06.2019 до договору від 02.05.2019 №10/2230 Замовником оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 19.06.2019 або на 6 день, чим порушено вимоги абзацу дев’ятого частини першої статті 10 Закону.

2. Результатами моніторингу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено, що відповідно до пункту 9.1 Договору дія його триває до 31.12.2019. Також, Замовник не оприлюднив додаткових угод, які б продовжували строк дії Договору. З огляду на зазначене, Замовник оприлюднив звіт про виконання договору 14.07.2020 р. на 196 день після закінчення дії договору, чим порушено вимоги абзацу десятого частини першої статті 10 Закону.»

На даний час неможливо усунути виявлені порушення в закупівлі UА-2019-03-28-001678-b, оскільки ця закупівля відбулась і вже завершилась.

Розглянувши та вивчивши висновок моніторингу даної закупівлі, тендерний комітет КП «ВОФМЦ» вирішив результати проведеного моніторингу прийняти до уваги, та врахувати в подальшому при проведенні наступних процедур закупівлі з дотриманням всіх вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

Запити й пояснення