Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель встановлено порушення вимог частини другої статті 32 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності оприлюднення наміру укласти договір та договору про закупівлю– порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом розірвання договору відповідно до законодавства і недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, що діяла на час проведення закупівлі (далі – Закон), оприлюднення оголошення про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток до річного плану) відділу освіти Колківської селищної ради Маневицького району Волинської області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 14.01.2020 №143 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція державного підприємства «Волиньторф» (далі – ДП «Волиньторф»), протокол засідань тендерного комітету від 03.01.2020 №150, повідомлення про намір укласти договір від 03.02.2020, договір про закупівлю від 24.02.2020 №65, додаткова угода 1 від24.02.2020, додаткова угода 2 від 13.07.2020.
Проведеним моніторингом установлено, що Замовник за результатами розгляду та оцінки пропозиції ДП «Волиньторф» визнав його переможцем торгів та прийняв рішення про намір укласти договір (протокол засідання тендерного комітету від 03.02.2020 №150) і 03.02.2020 оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.
Водночас, на порушення частини другої статті 32 Закону Замовник у термін, що перевищує 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір (на 21 день), уклав з ДП «Волиньторф» договір від 24.02.2020 №65.
Відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.07.2020
Постачальник та Покупець, у зв’язку з висновком Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області дійшли згоди розірвати Договір №65 від 24 лютого 2020 року за взаємною згодою сторін від «29 » липня 2020 року