Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «МЕТАЛОПЛАСТИК ГРУП» установлено порушення вимог пункту 2 та 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладення договору про закупівлю, внесення змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, внесення змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії «Пасажирська компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника
від 16.04.2020, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТАЛОПЛАСТИК ГРУП» (далі – ТОВ «МЕТАЛОПЛАСТИК ГРУП»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 14.05.2020 № 38-11/05/20, повідомлення про намір укласти договір від 15.05.2020, договір поставки
від 03.06.2020 № УЗ/ЦЛ 20350/Ю, додаткова угода від 09.06.2020 № 1, повідомлення про внесення змін до договору від 11.06.2020.
За результатами моніторингу установлено, що ТОВ «МЕТАЛОПЛАСТИК ГРУП», як переможець торгів, на підтвердження відсутності/наявності заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), оприлюднив 15.05.2020 сканований файл з оригіналу довідки про відсутності заборгованості із сплати податків і зборів, видану ГУ ДПС у Львівській області від 05.05.2020 № 26425, терміном дії включно до 14.05.2020, яка на дату подання (15.05.2020) є не чинною, що не відповідає вимогам, встановленим Замовником у пункті 2 розділу І додатку № 5 тендерній документації, зокрема дана довідка має бути чинною на дату надання (оприлюднення) учасником – переможцем.
Однак на порушення пунктів 2 та 4 частини першої статті 30
Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника
ТОВ «МЕТАЛОПЛАСТИК ГРУП», який не надав, як переможець торгів, документ, що підтверджує відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону та уклав з ним договір про закупівлю.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.08.2020
Щодо встановленого порушення законодавства за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Металопластик Груп», а саме: «порушення вимог пунктів 2 та 4 частини першої статті 30 Закону».
Надати інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, та в порядку абз. 2 ч. 8 ст. 71 Закону України «Про публічні закупівлі»:
Здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору поставки від 03.06.2020 № УЗ/ЦЛ-20350/ю (далі – Договір) з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та відповідно до умов Договору, а саме:
- у відповідності до п.8.3.7. Договору розірвати Договір, повідомивши ТОВ «Металопластик Груп» (далі – Постачальник) письмово у строк не пізніше як за 10 (десять) робочих днів до дати розірвання, шляхом направлення повідомлення Постачальнику, разом з додатковою угодою до Договору про розірвання.
Враховуючи вище зазначене, просимо ДЕРЖАВНУ АУДИТОРСЬКУ СЛУЖБУ УКРАЇНИ в порядку частини 9 статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» підтвердити факт усунення замовником порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку в цій частині.