Код ДК 021:2015 – 34110000-1 Легкові автомобілі

Висновок

За результатами аналізу складання форм документів у сфері закупівель встановлено порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579.

За результатами аналізу оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктів 3, 10 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 447/28577.

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в період дії до 19.04.2020; розгляд та оцінка тендерних пропозицій; дотримання порядку та строків під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, не допускати їх у подальшому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в період дії до 19.04.2020; складання форм документів у сфері закупівель; розгляд та оцінка тендерних пропозицій; дотримання порядку та строків під час укладення договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, додаток до річного плану та зміни до них; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 04.11.2019; тендерна пропозиція ТОВ «Виробниче підприємство АВТОСНАБ»; протокол розгляду тендерних пропозицій від 27.11.2019 № 10/УО; повідомлення про намір укласти договір; документи, надані переможцем торгів відповідно до частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»; пояснення, отримані 13.07.2020 та 17.07.2020 від Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель; договір від 09.12.2019 № 7; звіт про результати проведення процедури; інформація пошуково-аналітичної системи е-data (https://spending.gov.ua) щодо проведення оплати за договором від 09.12.2019 № 7.

Аналізом складання форм документів у сфері закупівель встановлено, що на порушення пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 449/28579, річний план закупівель не містить код згідно з КЕКВ (для бюджетних коштів).

Аналізом оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що станом на дату початку моніторингу закупівлі на вебпорталі Уповноваженого органу відсутній звіт про виконання договору. Зокрема, згідно з частиною першою статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на вебпорталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору – протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.

Відповідно до п. 11 договору від 09.12.2019 № 7, укладеного між Департаментом освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради та ТОВ «Виробниче підприємство АВТОСНАБ», цей договір діє до 31.12.2019. Відповідно до пояснень, отриманих 13.07.2020 від Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель, зобов’язання за договором виконані; згідно з інформацією пошуково-аналітичної системи е-data (https://spending.gov.ua) оплату за договором на суму 1 475 000,00 гривень проведено 20.12.2019. Отже, звіт про виконання договору не оприлюднений, чим порушено частину першу статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», пункти 3, 10 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 № 477 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 р. за № 447/28577.

Усунення порушень

Звіт замовника від 30.07.2020

Виявлені порушення при проведенні моніторингу буде враховано у подальшій роботі задля уникнення подібних порушень в майбутньому

Запити й пояснення