Євроконтейнери для збору твердих побутових відходів, об"ємом 1100 літрів

Висновок

Замовником визначено в оголошенні про проведення процедури закупівлі суму забезпечення тендерної пропозиції, розмір якої у грошовому виразі перевищує 3 відсотка при проведенні тендеру на закупівлю товарів,

За результатами аналізу питання відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення частини першої статті 25 Закону.

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 15 частини другої статті 22 та частини першої статті 25 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 20 липня 2020 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Старокостянтинівського комбінату комунальних підприємств (далі – Замовник) за номером ID: UA-P-2020-07-07-001473-c; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, пояснення від 13.07.2020, отримані від Замовника через електронну систему закупівель.

Згідно інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник здійснює процедуру за предметом закупівлі, визначеним за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 44610000-9 — Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску очікуваною вартістю 334 000,00 гривень, що відповідає закупівлі товару.

За результатами аналізу питання відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено, що в порушення частини першої статті 25 Закону Замовником визначено в оголошенні про проведення процедури закупівлі суму забезпечення тендерної пропозиції, розмір якої у грошовому виразі перевищує 3 відсотка при проведенні тендеру на закупівлю товарів, а саме: 16700,00 грн.

Відповідно до пункту дев’ятого частини другої статті 21 Закону в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів, оприлюдненому на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, визначеному частиною першою статті 21 Закону, обов’язково зазначаються розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).

Відповідно до абзацу третього частини першої статті 25 Закону розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 3 відсотків у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією/оголошенням про проведення спрощеної закупівлі.

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в порушення вимог пункту 15 частини другої статті 22 Закону розмір забезпечення тендерної пропозиції, встановлений у пункті 2 розділу III тендерної документації не відповідає абзацу третьому частини першої статті 25 Закону.

У пункті 2 розділу III тендерної документації Замовника встановлено розмір забезпечення тендерної пропозиції – 16700,00 грн.

Таким чином, ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацювали автоматичні індикатори ризиків (RISK1-5_1) підтверджені.

Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, на дату завершення моніторингу 20 липня 2020 року Замовником внесено зміни в тендерну документацію та оголошення процедури закупівлі щодо розміру надання забезпечення тендерної пропозиції відповідно до вимог Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 20.07.2020

За результатами проведеного моніторингу ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ ВИЯВЛЕННІ НАСТУПНІ ПОРУШЕННЯ, а саме:

1.Виявлено порушення частини першої статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовником визначено в оголошенні про проведення процедури закупівлі суму забезпечення тендерної пропозиції, розмір якої у грошовому виразі перевищує 3 відсотка при проведенні тендеру на закупівлю товарів, а саме: 16700,00 грн. Порушення усунуте шляхом внесення змін в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів, оприлюдненому на веб-порталі Уповноваженого органу.

2. За результатами перевірки, щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в порушення вимог пункту 15 частини другої статті 22 Закону розмір забезпечення тендерної пропозиції, встановлений у пункті 2 розділу III тендерної документації не відповідає абзацу третьому частини першої статті 25 Закону. Порушення усунуте шляхом внесення змін до тендерної документації.

Оцінка ДАСУ від 22.07.2020

Замовником порушення усунуто шляхом внесення змін відповідно до висновку проведеного моніторингу упраління Звхфдного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області (протокол засідання тендерного комітету від 14.07.2020 №3).

Запити й пояснення