Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 21 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Господарського підрозділу управління Івано-Франківської облдержадміністрації з питань ресурсного забезпечення (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), протокол тендерного комітету від 02 липня 2020 року № ВТ-5, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Компанія Авто-Альянс», укладений договір від 15 липня 2020 року № 132/20 (далі-Договір).
Замовник у пункті 3.4 ТД та додатку 4 «Цінова пропозиція» до ТД зазначив, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерної пропозиції, чим не дотримав вимоги пункту 11 частини другої статті 22 Закону, яким передбачено, що строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.07.2020
На висновок про результати моніторингу закупівлі Легкового автомобіля (Ford Focus седан або еквівалент) (процедура UA-2020-06-12-002348-b) від 21 липня 2020 року повідомляємо, що строк дії згаданої тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, складає фактично не менше 90днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозиції (кінцевий строк 30 червня 2020 року до 16 год. 00 хв.) так як цього і вимагає законодавство України, зокрема п.11 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Проте, в п. 3.4. тендерної документації Замовник використав термін «протягом 90 днів» з міркувань визначення періоду поставки автомобіля, чим не порушив загальні терміни визначені законодавством та не дискримінував Учасників торгів.
Одночасно повідомляємо, що Замовником взято до уваги висновки результатів моніторингу та доведено до відповідальних працівників.