Висновок
За результатами аналізу питання складання форм документів у сфері закупівель встановлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено порушення пункту 11 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; розгляд та оцінка тендерних пропозицій; надання замовником інформації, документів, тощо у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі»¬ - порушень не встановлено.
Зобов'язання
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, з метою усунення порушення законодавства у сфері закупівель Комунальним закладом «Монастирищенський районний сервісний центр по обслуговуванню закладів комунальної форми власності» тендер відмінено.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; складання форм документів у сфері закупівель; оприлюднення інформації щодо закупівлі; розгляд та оцінка тендерних пропозицій; надання замовником інформації, документів, тощо у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі».
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів ID: UA-2020-06-16-004844-c; тендерна документація, яка затверджена рішенням тендерного комітету Комунальний заклад «Монастирищенський районний сервісний центр по обслуговуванню закладів комунальної форми власності» від 16.06.2020 № 61-20; тендерна пропозиція ТОВ «Компанія ХАТОР-М»; протокол від 07.07.2020 № 79-20; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей; пояснення, отримані від Комунального закладу «Монастирищенський районний сервісний центр по обслуговуванню закладів комунальної форми власності» через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель 09.07.2020; інформація про відміну, що оприлюднена в електронній системі закупівель.
Під час аналізу установлено що, на порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про мову (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції.
Також встановлено, що у п. 4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, яка затверджена рішенням тендерного комітету Комунальний заклад «Монастирищенський районний сервісний центр по обслуговуванню закладів комунальної форми власності» від 16.06.2020 № 61-20, визначено строк дії тендерної пропозиції з порушенням вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.07.2020
Порушення усунуто.У межах проведення закупівлі за предметом «Шкільні меблі (парти одномісні із стільцем)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-06-16-004844-c), замовником було відмінено відкриті торги згідно предмету закупівлі Шкільні меблі (парти одномісні із стільцем) (код ДК 021:2015 – 39160000-1 – Шкільні меблі) (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-16-004844-c) з підстави, що передбачена згідно ч.1 ст. 32 Закону, а саме:- неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Оцінка ДАСУ від 21.07.2020
Замовником відмінено тендер
Запити й пояснення
08.07.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Шкільні меблі (парти одномісні із стільцем)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-06-16-004844-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступного питання:
- чому в п.4 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, що затверджена рішенням тендерного комітету від 16.06.2020 № 61-20, зазначено, що строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними – 90 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій? Дана вимога суперечить вимогам п.11 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень, щодо прийнятих та/або вчинених дій чи бездіяльності.
09.07.2020 · Замовник: Повідомлення про відміну торгів
У межах проведення закупівлі за предметом «Шкільні меблі (парти одномісні із стільцем)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-06-16-004844-c), замовником було прийняте рішення про відміну відкритих торгів згідно предмету закупівлі Шкільні меблі (парти одномісні із стільцем) (код ДК 021:2015 – 39160000-1 – Шкільні меблі) (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-16-004844-c) з підстави, що передбачена згідно ч.1 ст. 32 Закону, а саме:- неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.