Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог укладеного договору вимогам Закону встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 41 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку шляхом розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комиш-Зорянської селищної ради Більмацького району Запорізької області (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника, протоколи засідання тендерного комітету Замовника, тендерні пропозиція переможця, повідомлення про намір укласти договір, договір від 15.06.2020 № 71 (далі – Договір).
Дослідженням тендерної документації встановлено її невідповідність нормам Закону.
Так, п.5 «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації визначено умови визнання нікчемності договору, якщо його укладено з порушенням вимог частини четвертої статті 36 Закону.
Поряд з цим, вищезазначена стаття не містить частини 4 та відноситься до умов застосування процедури торгів з обмеженою участю.
Аналогічно визначено умови визнання нікчемності договору, якщо його укладено з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 та абзацом восьмим частини третьої статті 35 Закону, вищезазначені статті також не містять норм щодо нікчемності договору.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини третьої статті 22 Закону.
Крім того, проект договору та укладений договір не містять посилань на статтю 41 Закону, в частині основних вимог до договору про закупівлю та внесення змін до нього, відсутні взагалі розділи та норми законодавства щодо змін в укладений договір.
За результатами аналізу питання відповідності вимог укладеного договору вимогам Закону встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій учасників, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.07.2020
Висновок про результати моніторингу закупівлі опрацьовано. Виявлені порушення усунені шляхом розірвання договору № 71 від 15.06.2020р. (Додаткова угода про розірвання додається).