Висновок
За результатами аналізу порядку оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору в установленому законодавством порядку, а також недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 липня 2020 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Стрийська міська стоматологічна поліклініка» (далі – Замовник) на 2020 рік (UA-P-2020-04-17-018091-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 30.04.2020; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокол відхилення тендерної пропозиції та протокол вибору переможця торгів від 22.05.2020 р.; тендерна пропозиція ТОВ «МТ Склад»; повідомлення про намір укласти договір; договір про постачання продукції № 1 від 09.06.2020, запит замовнику на пояснення від 08.07.2020 року, оприлюднені Замовником пояснення на письмовий запит органу державного фінансового контролю від 13.07.2020.
Згідно частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю - протягом двох днів з дня його укладення.
З урахуванням оприлюдненого Замовником пояснення на письмовий запит органу державного фінансового контролю від 13.07.2020 та дати публікації 13.07.2020 Замовником договору про постачання продукції від 09.06.2020 року № 1 встановлено порушення строку, визначеного частиною 1 статті 10 Закону.
Отже, проведеним моніторингом встановлено порушення Замовником частини 1 статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.07.2020
Повідомляємо, що на виконання вимог ДАСУ замовником усунуто порушення, та оприлюднено повну копію договору, який будо підписано замовником.
Запити й пояснення
08.07.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2020-04-17-011441-b, яка проводилася Комунальним некомерційним підприємством «Стрийською міською стоматологічною поліклінікою» (далі – Замовник) за процедурою відкритих торгів, виникла необхідність в отриманні пояснень.
Зокрема встановлено, що Замовником в тендерній документації (пункт 3 розділу 6) зазначено, що проект договору про закупівлю викладено у Додатку №3 до тендерної документації. За згодою сторін зазначена угода може бути доповнена, або скоригована, крім істотних умов договору.
Аналізом наявної в електронній системі закупівель (ТС «ProZorro») інформації встановлено, що підписаний договір про постачання продукції № 1 (далі – Договір № 1) від 09.06.2020 року не відповідає тендерній документації Замовника (Додаток № 3).
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення:
1. Чому опублікований договір № 1 не відповідає тендерній документації Замовника і проекту договору учасника- переможця ТОВ «МТ Склад», зокрема. щодо істотних умов договору?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Начальник Роман КРОЛЯК
13.07.2020 · Замовник: Публікація угоди.
Доброго дня.
Повідомляємо, що Замовником помилково оприлюднено скан-копію з не тою угодою, яка, фактично, була укладена замовником.
На виконання вимог ст. 10 Закону, замовником повторно розміщено повну скан-копію договору про закупівлю.