Залізничне обладнання за кодом ДК 021:2015 – 34940000-8 (рейки типу Р-50, рейки типу Т-62, шпали дерев’яні тип 2-А, прокладки гумові ЦП код КБ-50, болти стикові в зборі М24...

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення абзацу другого пункту першого та абзацу третього пункту другого частини першої статті 31 Закону.

За результатами проведеного аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 15 липня 2020 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляд тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Комунального підприємства Миколаївської міської ради «Миколаївелектротранс» (далі - Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника (протокол від 19.05.2020 № 56); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію «ТОВ Аліана» (код ЄДРПОУ 40934445); протокол засідання тендерного комітету від 12.06.2020 № 64; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 12.06.2020; договір від 23.06.2020 № 226.

Під час проведення моніторингу встановлено, що Замовник на порушення вимог абзацу другого пункту першого частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника «ТОВ Аліана» у зв’язку з наявністю підстави, передбаченої пунктом дев’ятим частини першої статті 17 Закону. Зокрема, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно «ТОВ Аліана» відсутня інформація, передбачена пунктом дев’ятим частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (крім нерезидентів), а саме: дата народження, країна громадянства кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи.

Крім того, на порушення вимог абзацу третього пункту другого частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника «ТОВ Аліана» як таку, що викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією. Зокрема, згідно з пунктом 7 Розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації Замовник встановив вимогу до учасників, що «Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою. Інші документи, що входять до складу тендерної пропозиції та не готуються безпосередньо Учасником, у разі викладення їх іноземною мовою, повинні бути перекладені українською мовою. У складі тендерної пропозиції Учасник може надати копію документу, що викладений іноземною мовою та його переклад. Вірність перекладу має бути засвідчено Учасником».

Разом з цим моніторингом встановлено, що учасник «ТОВ Аліана» в складі своєї тендерної пропозиції в файлі «Зразки сертифікатів.pdf» надав документи, які викладені російською та англійською мовами, та не надав при цьому переклад українською мовою, чим порушив вищезазначену вимогу тендерної документації.

Проте, згідно з протоколом засідання тендерного комітету від 12.06.2020 № 64 Замовник визнав учасника «ТОВ Аліана» переможцем торгів та, як наслідок, уклав з ним договір від 23.06.2020 № 226.

Запити й пояснення