Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу другого пункту першого частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2020 рік Управління освіти Первомайської міської ради в Миколаївській області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням тендерного комітету (протокол від 02.06.2020 № 34); нова редакція тендерної документації, затверджена рішенням тендерного комітету (протокол від 09.06.2020 № 35); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція ТОВ «НОВІТНІ ОСВІТНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (код в ЄДРПОУ 42986448); вимога про усунення невідповідностей; протокол засідання тендерного комітету від 24.06.2020 № 38; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю товарів за процедурою закупівлі – відкриті торги від 06.07.2020 № 264.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник на порушення вимог абзацу другого пункту першого частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «НОВІТНІ ОСВІТНІ ТЕХНОЛОГІЇ» у зв’язку з наявністю підстави, передбаченої пунктом дев’ятим частини першої статті 17 Закону. Зокрема, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб–підприємців та громадських формувань стосовно ТОВ «НОВІТНІ ОСВІТНІ ТЕХНОЛОГІЇ» відсутня інформація, передбачена пунктом дев’ятим частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (крім нерезидентів), а саме: дата народження кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, країна громадянства.
Проте, згідно з протоколом засідання тендерного комітету від 24.06.2020 № 38 Замовник визнав учасника ТОВ «НОВІТНІ ОСВІТНІ ТЕХНОЛОГІЇ» переможцем торгів та, як наслідок, уклав з ним договір про закупівлю товарів за процедурою закупівлі – відкриті торги від 06.07.2020 № 264.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.07.2020
Управління освіти Первомайської міської ради повідомляє, що з метою усунення виявленого порушення законодавства у сфері закупівель, управлінням освіти було вжито заходи щодо розірвання договору, а саме укладено додаткову угоду про припинення дії Договору №264 від 06.07.2020 р.
Оцінка ДАСУ від 21.07.2020
-