Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини другої статті 32 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, питання розгляду тендерних пропозиції та їх оцінки – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, яка була чинна на дату початку проведення процедури (станом на 23.03.2020) (далі – Закон); розгляду тендерних пропозиції та їх оцінки; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, яка затверджена рішенням тендерного комітету Приморського управління водного господарства (далі – Замовник) від 23.03.2020; тендерну пропозицію учасника-переможця торгів ТОВ «Херсонська обласна енергопостачальна компанія»; повідомлення про намір укласти договір від 14.04.2020; договір про закупівлю від 05.05.2020 №06-10/99.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що на порушенням вимог частини другої статті 32 Закону, договір про закупівлю від 05.05.2020 №06-10/99 укладений на 21 день з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
Статтею 37 Закону визначено, що договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням вимог частини другої статті 32 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.07.2020
У зв’язку з виявленими порушеннями в результаті здійснення моніторингу відкритих торгів на закупівлю електричної енергії прийнято рішення про розірвання договору №06-10/99 від 05.05.2020 року, укладеного з ТОВ "ХОЕК". Договір розірвано додатковою угодою від 21.07.2020 року №02-14/203, але термін дії договору визначено до 31.07.2020 року для проведення остаточних розрахунків за спожиту електроенргію.