Висновок
За результатами аналізу обґрунтування та наявності підстав застосування переговорної процедури закупівлі встановлено порушення пункту другого частини другої статті 40 та вимог частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); аналізу оприлюднення інформації про закупівлю дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів, щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі; дотримання законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік з додатками та змінами до них; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 25.06.2020, договір від 13.07.2020 №02/20-П.
Відповідно до частини першої статті 20 Закону України «Про публічні закупівлі» редакція від 19.04.2020 (далі – Закон) відкриті торги є основною процедурою закупівлі, а відповідно до статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток за наявності виключного переліку підстав.
За результатами моніторингу встановлено, що у пункті 13 «Форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури» зазначено умову застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі” Необхідність захисту прав інтелектуальної власності.
За результатами проведеного моніторингу питання щодо наявності підстав застосування переговорної процедури закупівлі встановлено, що Замовником не дотримано вимоги частини шостої статті 40 Закону, а саме: повідомлення про намір укласти договір, не містить обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, відповідно не підтверджує наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі передбачених пунктом другим частини другої статті 40 Закону.
Отже Замовник не обґрунтував та документально не підтвердив наявність підстави застосування переговорної процедури закупівлі «Розробка проектної документації по Об’єкту: «Реконструкція будівлі Харківського літературного музею, що розташована за адресою: вул. Багалія, 6, м. Харків», визначеної пунктом другим частини другої статті 40 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.07.2020
Сторони прийняли рішення розірвати Договір за згодою сторін.