Висновок
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення вимог пункту 7 частини шостої статті 40 Закону України.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником Закону в частині наявності умов застосування переговорної процедури закупівель встановлено порушення вимог передбачених частиною другою статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатках), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів, щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 08 липня 2020 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання Замовником Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) (далі – Закон) в частині наявності умов застосування переговорної процедури закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі на 2020 рік Початкової школи № 9 Івано-Франківської міської ради (далі – Замовник) (зі змінами), інформацію про проведення переговорної процедури, обґрунтування застосування переговорної процедури, протокол від 17.06.2020 №2, повідомлення про намір укласти договір, договір від 24.06.2020 №363.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником неправомірно застосовано переговорну процедуру закупівлі, оскільки умовою застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 40 Закону у пункті 13 повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) (далі – повідомлення) Замовником зазначено пункт 3 частини другої статті 40 Закону - Виникнення особливих економічних обставин з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, тоді як у пункті 14 повідомлення «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» та у протоколі від 17.06.2020 №2 підставою для застосування переговорної процедури закупівель є пункт 2 частини другої статті 40 Закону «відсутність конкуренції (в тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, відсутність конкуренції (в тому числі з технічних причин)».
Отже, переговорну процедуру закупівлі обрано та застосовано без наявності підстав, передбачених частиною другою статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі».
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.07.2020
У зв'язку з неможливістю усунення порушень вказаних у висновку, Договір №363 від 24.06.2020р., розірвано. Оплата за договором не здійснювалася, і становить 0,00 грн.
Оцінка ДАСУ від 31.08.2020
договір розірвано