Висновок
За результатами аналізу питань оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення установлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом - порушень не установлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 03.07.2020 № 1, Замовником розірвано договір від 22.06.2020 № 24.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 13 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти виконавчого комітету Помічнянської міської ради (далі - Замовник) на 2020 рік, протокол засідання тендерного комітету від 04.06.2020 № 59, повідомлення про намір укласти договір, договір від 22.06.2020 № 24, додаткова угода від 03.07.2020 № 1, пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель, звіт про виконання договору.
За результатом моніторингу установлено, що Замовник оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу договір, укладений з фізичною особою - підприємцем Тищенко Андрієм Володимировичем від 22.06.2020 № 24 без календарного графіку виконання робіт та договірної ціни, які відповідно до пункту 3.1 розділу 3 даного договору є його невід’ємною частиною, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) (далі - Закон).
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, відповідно до додаткової угоди від 03.07.2020 № 1, Замовником розірвано договір від 22.06.2020 № 24.
Запити й пояснення
26.06.2020 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт будівлі ДНЗ № 1 «Ясочка» в м. Помічна Добровеличківського району Кіровоградської області (коригування) ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-06-04-003825-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання:
Чому в електронній системі публічних закупівель Prozorro Вами оприлюднений договір, укладений з Фізичною особою - підприємцем Тищенко Андрієм Володимировичем від 22.06.2020 № 24 без календарного графіку виконання робіт та договірної ціни, які відповідно до пункту 3.1 розділу 3 даного договору є його невід’ємною частиною, при тому, що відповідно до пункту 10 частини 1 статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме:
договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
01.07.2020 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Секретар тендерного комітету Шаповал Вікторія Валеріївна надала пояснення, що 22 червня 2020 року завантажила договір з його невід’ємними додатками за результатом проведення переговорів. Потім здійснила підписання даних документів ЕЦП і в той же час вимкнули електроенергію в усій будівлі відділу освіти виконавчого комітету Помічнянської міської ради із-за пожежі, яка виникла в місті. Пояснила, що була впевнена, що всі документи завантажились. Про те, що невід’ємні додатки не завантажились дізналась тільки в момент початку моніторингу. Вважає, що по причині вимкнення електроенергії, на її думку міг статись збій в системі, що спричинило переривання процесу завантаження невід’ємних додатків до центральної бази даних.
06.07.2020 · Замовник: Про усунення порушень
В зв'язку з виявленими порушеннями в ході моніторингу, порушення усунено Замовником шляхом розірваня договору. Додаткову додаємо