Електрична енергія

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель встановлено порушення вимог частини другої статті 32 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при плануванні закупівлі, визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності оприлюднення наміру укласти договір та договору про закупівлю – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом розірвання договору відповідно до законодавства і недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 15 липня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, що діяла на час проведення закупівлі (далі – Закон), оприлюднення оголошення про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток до річного плану) Дубечненської сільської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 02.12.2019 року № 35 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція Товариство з обмеженою відповідальністю «Волиньелектрозбут» (далі – ТОВ «Волиньелектрозбут»), протокол засідань тендерного комітету від 23.12.2019 №36, повідомлення про намір укласти договір від 23.12.202019, договір про постачання електричної енергії споживачу від 13.01.2020 №23-20/88 (далі – договір №23-20/88), додаткова угода №1 від 27.01.2020 до договору №23-20/88, додаткова угода №2 від 26.02.2020 до договору №23-20/88, додаткова угода №3 від 22.04.2020 до договору №23-20/88, додаткова угода №3 від 29.04.2020 договору №23-20/88, пояснення Замовника від 15.07.2020, надані через електронну систему закупівель.

Проведеним моніторингом установлено, що Замовник за результатами розгляду та оцінки пропозиції ТОВ «Волиньелектрозбут» визнав його переможцем торгів та прийняв рішення про намір укласти договір (протокол засідання тендерного комітету від від 23.12.2019 №36) і 23.12.2019 оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.

Водночас, на порушення частини другої статті 32 Закону Замовник на 21 день, тобто в термін, що перевищує 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір, уклав з ТОВ «Волиньелектрозбут» договір від договір про постачання електричної енергії споживачу від 13.01.2020 №23-20/88 на суму 307 825,00 гривень.

Відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 37 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 Закону.

Запити й пояснення