Апарат штучної вентиляції легенів

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення абзацу першого пункту першого частини першої статті 31 Закону.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляд тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік Комунального некомерційного підприємства «Миколаївський обласний центр паліативної допомоги та інтегрованих послуг» Миколаївської обласної ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом тендерного комітету від 12.05.2020 № 5; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «СІНЕКС» 41086393 (код ЄДРПОУ 41086393); протокол засідання тендерного комітету від 04.06.2020 № 8; повідомлення про намір укласти договір від 04.06.2020; договір про закупівлю від 22.06.2020 № 93; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2020-05-13-000144-c.

За результатами моніторингу встановлено, що Замовник на порушення вимог абзацу першого пункту першого частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «СІНЕКС» у зв’язку з наявністю підстави, передбаченою пунктом дев’ятим частини першої статті 17 Закону. Зокрема, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб–підприємців та громадських формувань стосовно ТОВ «СІНЕКС» відсутня інформація, передбачена пунктом дев’ятим частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (крім нерезидентів), а саме: дата народження кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, країна громадянства, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).

Проте, згідно з протоколом засідання тендерного комітету від 04.06.2020 № 8 Замовник визнав учасника ТОВ «СІНЕКС» переможцем торгів та, як наслідок, уклав з ним договір про закупівлю від 22.06.2020 № 93.

Усунення порушень

Звіт замовника від 03.07.2020

Комунальне некомерційне підприємство «Миколаївський обласний центр паліативної допомоги та інтегрованих послуг» Миколаївської обласної ради (далі - КНП «МОЦПДІП» МОР) повідомляє про вжиті заходи щодо розірвання договору №93 від 22.06.2020 з переможцем процедури відкритих торгів Товариство з обмеженою відповідальністю «СІНЕКС» за предметом закупівлі «Апарат для штучної вентиляції легенів» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії» Ідентифікатор закупівлі ID: UA-2020-05-13-000144-c.

Тендерний комітет КНП «МОЦПДІП» МОР 30 червня 2020 року (Протокол №14) одноголосно прийняв рішення:

1. Розірвати договір №93 від 22.06.2020 з переможцем процедури відкритих торгів по предмету закупівлі «Апарат для штучної вентиляції легенів» - код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії» (ID: UA-2020-05-13-000144-c).

2. Протягом п’яти днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.

Секретар тендерного комітету 02 липня 2020 року повторно надіслала директору Товариства з обмеженою відповідальністю «СІНЕКС» Василенко Олександру Васильовичу:

1) лист з проханням розірвати договір №93 від 22.06.2020 про закупівлю апарату для штучної вентиляції легенів;

2) проєкт додаткової угоди про розірвання вищезазначеного договору.

Товариство з обмеженою відповідальністю «СІНЕКС» 02 липня 2020 року надіслало КНП «МОЦПДІП» МОР на електронну адресу сканкопію Додаткової угоди про розірвання договору №93 від 22.06.2020 с печаткою та підписом, що додається.

Паперовий варіант Додаткової угоди про розірвання договору Товариство з обмеженою відповідальністю «СІНЕКС» (фактична адреса: 03151, Україна, м. Київ, вул. Дніпровська, 22) надіслало 03 липня 2020 року. КНП «МОЦПДІП» МОР отримає Додаткову угоду про розірвання договору через Нову пошту орієнтовно 06 липня 2020 року та відразу оприлюднить через авторизований електронний майданчик в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі».

Оцінка ДАСУ від 06.07.2020

-

Запити й пояснення