Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору встановлено порушення частини четвертої статті 35 Закону.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом відповідно до Закону - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» у редакції, яка діяла до 19.04.2020 року (далі-Закон), своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік UA-P-2020-03-26-004770-b, оголошення про проведення закупівлі Департаментом транспорту та транспортної інфраструктури Дніпровської міської ради (далі - Замовник), повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 26.03.2020, протокол відміни переговорної процедури закупівлі від 06.07.2020, інформація про відміну процедури закупівлі від 06.07.2020.
Відповідно до частини четвертої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури.
Замовником в електронній системі закупівлі 26.03.2020 опубліковано повідомлення про намір укласти договір з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "С.М.І.Т." на послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів. При цьому, на початок моніторингу закупівлі станом на 02.07.2020 в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі, звіт про виконання договору, та Замовником не відмінено зазначену переговорну процедуру. Під час проведення моніторингу оприлюднено 06.07.2020 інформацію про відміну переговорної процедури у зв’язку з не підписанням учасником договору про закупівлю у строк визначений частиною четвертою статті 35 Закону з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 31.07.2020
Порушення усунуті шляхом відміни торгів (Протокол відміни переговорної процедури закупівлі від 06.07.2020, інформація про відміну торгів оприлюднена 06.07.2020).
Запити й пояснення
02.07.2020 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за ДК 021:2015: 60130000-8 — Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-03-26-004291-b) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції, що діє з 19.04.2020) постала потреба в отриманні пояснень.
Частиною четвертою статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (у редакції, що діяла до 19.04.2020) визначено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі не підписання учасником договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.
Замовником в електронній системі закупівлі 26.03.2020 опубліковано повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «С.М.Т.І.». про закупівлю послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів.
Чому в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо рішень, прийнятих Замовником після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, не оприлюднені договір про закупівлю, звіт про результати проведення процедури закупівлі, звіт про виконання договору, та Замовником не відмінено зазначену переговорну процедуру?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
07.07.2020 · Замовник: Відповідь на звернення
Відмінено переговорну процедуру закупівлі Послуги регулярних спеціальних перевезень працівників, що працюють на підприємствах, в установах, організаціях, які забезпечують життєдіяльність м. Дніпро (кошти міського бюджету) ДК 021:2015: 60130000-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів, у зв’язку з тим, що учасником переговорної процедури закупівлі не підписано договір про закупівлю в строк, визначений частиною 7 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.