Висновок
За результатами аналізу відповідністі вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено порушення пункту 11 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; розгляд та оцінка тендерних пропозицій; надання замовником інформації, документів, тощо у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» ¬- порушень не встановлено.
Зобов'язання
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, з метою усунення порушення законодавства у сфері закупівель Комунальним некомерційним підприємством «Черкаський обласний протитуберкульозний диспансер Черкаської обласної ради» тендер відмінено.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі»; оприлюднення інформації щодо закупівлі; розгляд та оцінка тендерних пропозицій; надання замовником інформації, документів, тощо у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі».
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2020 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів ID: UA-2020-06-04-003164-b; тендерна документація, яка затверджена рішенням тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства «Черкаський обласний протитуберкульозний диспансер Черкаської обласної ради» від 04.06.2020; тендерні пропозиції Комунального підприємства «Аптека № 182» Черкаської обласної ради (по лотам № 1, 2); протокол від 24.06.2020 № 34; пояснення, отримані від Смілянської районної ради Черкаської області через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель 25.06.2020, інформація про відміну тендеру (по лотами № 1, 2), звіт про результати проведення процедури закупівлі (по лотам № 1, 2).
В ході моніторингу установлено, що у п. 4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, що затверджена рішенням тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства «Черкаський обласний протитуберкульозний диспансер Черкаської обласної ради» від 04.06.2020 визначено строк дії тендерної пропозиції з порушенням вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.07.2020
Замовником усунуто порушення, щодо закупівлі UA-2020-06-04-003164-b фармацевтична продукція, шляхом викладення протоколу тендерного комітету про скасування процедури закупівлі про неможливість усунення порушень, що виникли під час публікації тендерної документації.
Оцінка ДАСУ від 08.07.2020
Замовником прийнято рішення про відміну торгів
Запити й пояснення
24.06.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Фармацевтична продукція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-06-04-003164-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступного питання:
- чому в п.4 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, що затверджена рішенням тендерного комітету від 04.06.2020, зазначено, що строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними – 90 (дев’яносто) днів з дати розкриття тендерних пропозицій? Дана вимога суперечить вимогам п.11 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень, щодо прийнятих та/або вчинених дій чи бездіяльності.
25.06.2020 · Замовник: Щодо закупівлі за номером ID: UA-2020-06-04-003164-b за предметом «Фармацевтична продукція»
В п.4 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, що затверджена рішенням тендерного комітету від 04.06.2020, зазначено, що строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними – 90 (дев’яносто) днів з дати розкриття тендерних пропозицій, було допущено технічну/механічну помилку, а саме пропущено слово "не менше" .
25.06.2020 · Замовник: Щодо закупівлі за номером ID: UA-2020-06-04-003164-b за предметом «Фармацевтична продукція»
В п.4 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, що затверджена рішенням тендерного комітету від 04.06.2020, зазначено, що строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними – 90 (дев’яносто) днів з дати розкриття тендерних пропозицій, було допущено технічну/механічну помилку, а саме пропущено слово "не менше" .