Висновок
За результатами аналізу порядку оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору в установленому законодавством порядку, а також недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 липня 2020 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ліцею №3 імені В'ячеслава Чорновола Дрогобицької міської ради Львівської області (далі – Замовник) на 2020 рік (UA-P-2020-02-03-008635-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 03.02.2020; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ФОП Хомин Олена Михайлівна; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю на надання послуг № 13 від 10.03.2020, додаток № 1 від 14.04.2020, додаток № 4 від 14.05.2020 року, запит Замовнику на пояснення від 30.06.2020 року.
Проведеним аналізом оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення Замовником вимог частини 1 статті 10 Закону.
Так, відповідно до частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: повідомлення про внесення змін до договору - протягом трьох днів з дня внесення змін.
Проте, на порушення частини 1 статті 10 Закону повідомленння про внесення змін до договору (зменшення ціни договору на 110 500,00 грн і становить 98 315,96 грн) оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі «ProZorro» 22.05.2020, тобто з порушенням встановленого строку (додаткова угода №4 укладена 14.05.2020).
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.07.2020
Інформація про результати розгляду результатів моніторингу
Запити й пояснення
30.06.2020 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2020-02-03-002890-а, яка проводилася Ліцеєм №3 імені В'ячеслава Чорновола Дрогобицької міської ради Львівської області (далі – Замовник) за процедурою відкритих торгів, виникла необхідність в отриманні пояснень.
Зокрема, до Договору про закупівлю на надання послуг № 13 від 10.03.2020 (далі – Договір № 13) укладено додаткові угоди (в редакції Замовника зазначено додатки ) №1 від 14.04.2020 року і №4 від 14.05.2020 року. Водночас, повідомлення про внесення змін до Договору № 13 Замовником не оприлюднено.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення:
1. Пояснити причини та підстави неопублікування додатків № 2 і № 3 до Договору № 13.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Начальник Роман КРОЛЯК
03.07.2020 · Замовник: пояснення
На Ваш запит про надання пояснень чому не оприлюднено додатків 2 і 3 до договору №13 від 10.03.2020 повідомляємо наступне.
Таких додатків не існує, тому вони і не оприлюднені. Замовник веде журнал реєстрації додаткових угод на вимогу казначейства. На момент укладення додаткової угоди 14.05.2020 року внаслідок механічної описки Додатковій угоді було присвоєно не номер 2, а номер 4.
Договір №13 від 10.03.2020 року має лише дві додаткові угоди: перша - від 14.04.2020 року і друга - від 14.05.2020.
З метою виправлення такої невідповідності замовник оприлюднив протокол виправлення технічної/механічної помилки.