Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення норм пункту 13 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Будівельна компанія РІФ 2015»,
ТОВ «Коменергосервіс», ФОП Будюхін Г.В.), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом вжиття заходів з недопущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 02.04.2020)
(далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства Слов’янської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 01.04.2020, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія РІФ 2015» (далі – ТОВ «Будівельна компанія РІФ 2015», товариства з обмеженою відповідальністю «Коменергосервіс» (далі – ТОВ «Коменергосервіс»), фізичної особи – підприємця Будюхіна Григорія Васильовича (далі – ФОП Будюхін Г.В.), товариства з обмеженою відповідальністю «Моноліт-Центр» (далі – ТОВ «Моноліт-Центр»), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 21.04.2020, протокол розкриття тендерних пропозицій від 24.04.2020, протоколи засідання тендерного комітету Замовника від 23.04.2020 № 92, від 24.04.2020 № 93, № 94, від 27.04.2020 № 98, повідомлення про намір укласти договір від 27.04.2020, договір про закупівлю № 118 від 15.05.2020.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник у пункті 1 розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції» не зазначив кінцевого строку подання тендерних пропозицій, чим порушив вимоги пункту 13 частини другої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.07.2020
Процедури закупівель в рамках програми встановлюються Фінансовою угодою (Стаття 6.04 Процедури проведення процесу закупівлі – «Позичальник забезпечує, що кожен Кінцевий бенефіціар придбає устаткування, забезпечить замовлення послуги та інших робіт для Проекту шляхом прийнятної процедури закупівель, що є задовільною для Банку та відповідає його політикам і стандартам, зазначеним в його Посібнику з питань закупівель...»).
Управління житлово-комунального господарства Слов’янської міської ради, як Замовник у пункті 1 розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції» не зазначив кінцевого строку подання тендерних пропозицій відповідно до вимог проведення процедури закупівлі Європейського інвестиційного банку.