Висновки ДАСУ · 2020

Будівництво адміністративно – побутового корпусу ігрових видів спорту на вул. І. Кавалерідзе, 15 та спеціалізованого ігрового майданчика для занять спортивними іграми на...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-06-22-000094 від 13.07.2020

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 20.07.2020
Замовник
Відділ освіти Сихівського та Личаківського районів управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради · ЄДРПОУ 41321310 · Львівська область
Предмет
Будівництво адміністративно – побутового корпусу ігрових видів спорту на вул. І. Кавалерідзе, 15 та спеціалізованого ігрового майданчика для занять спортивними іграми на пісочному покритті у м. Львові (Коригування).
Закупівля
UA-2020-04-15-001971-a · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
16 990 000,00 грн
Код ДК 021
45210000-2 Будівництво будівель
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 22.06.2020 · висновок 13.07.2020 · звіт про усунення 20.07.2020
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошенняРозгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
ст. 22 Законуст. 28 Закону
Вимога ДАСУ
Відмінити закупівлю

Висновок

За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушено вимоги пункту 13 частини другої статті 22 Закону.

За результатами аналізу питання щодо дотримання строків при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Галицький будівельник» установлено порушення вимоги частини четвертої статті 28 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Торгово-промислова компанія «Будспорт», ТОВ «Галицький будівельник» – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом відміни торгів та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 09 липня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 02.04.2020)

(далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти Сихівського та Личаківського районів управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням Замовника від 15.04.2020, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова компанія «Будспорт» (далі – ТОВ «Торгово-промислова компанія «Будспорт»), товариства з обмеженою відповідальністю «Галицький будівельник» (далі – ТОВ «Галицький будівельник»), протоколи засідань тендерного комітету Замовника від 13.05.2020, 22.05.2020, 28.05.2020, 23.06.2020, 01.07.2020.

За результатами моніторингу закупівлі установлено, що Замовник у пункті 1 розділу IV тендерної документації не зазначив кінцевий строк подання тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 13 частини другої статті 22 Закону.

Відповідно до частини четвертої статті 28 Закону після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Строк розгляду тендерної пропозиції може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку розгляду тендерної пропозиції замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель.

Моніторингом установлено, шо після відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Торгово-промислова компанія «Будспорт», яка за результатами аукціону визначена електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною, Замовник 22.05.2020 розпочав розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Галицький будівельник». Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 28.05.2020 Замовником продовжено строк розгляду тендерної пропозиції до 20 робочих днів. 23.06.2020 Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Галицький будівельник», як таку, що не відповідала умовам тендерної документації. Отже, Замовник здійснив розгляд тендерної пропозиції ТОВ «Галицький будівельник» з перевищенням терміну (20 робочих днів), чим порушив вимоги частини четвертої статті 28 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 20.07.2020

Інформацію щодо виконання Висновку подано у доданому файлі з автентичною назвою

Запити й пояснення

15.07.2020 · Замовник: Про надання роз'яснень щодо виявлених порушень

Опис підстав написання звернення щодо надання роз'яснення відносно зазначених у висновку порушень подано у окремо завантаженому файлі "Звернення щодо надання роз'яснень "

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.