Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій
ТОВ «ІК Техновед», ТОВ «Епіцентр К» за лотом 3 установлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону (в редакції від 02.04.2020).
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій ПП «Інтердеталь» за лотами 1, 2, 3, 4, 5, ТОВ «Інкос лайн» за лотами 1, 2, 3, 6, ТОВ «Лаунч Україна» за лотами 2, 4, 5, ТОВ «ІК Техновед» за лотом 4, ТОВ «РІГ» за лотом 6, ТОВ «Альтер-Трейдинг ЛТД» за лотом 6, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерних пропозицій переможців, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом дотримання принципів публічних закупівель через забезпечення неупередженого розгляду і відхилення тендерних пропозицій у відповідності до вимог статті 31 Закону та недопущення таких порушень у подальшому і протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи щодо вжиття заходів, направлених на виконання зобов'язань.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 липня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (в редакції від 02.04.2020), внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерних пропозицій переможців.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням тендерного комітету від 07.05.2020 № 848, протоколи розгляду тендерних пропозицій від 04.06.2020 за лотами 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, тендерні пропозиції приватного підприємства «Інтердеталь» (далі – ПП «Інтердеталь») за лотами 1, 2, 3, 4, 5, товариства з обмеженою відповідальністю «Інкос лайн» (далі – ТОВ «Інкос лайн») за лотами 1, 2, 3, 6, товариства з обмеженою відповідальністю «Лаунч Україна» (далі – ТОВ «Лаунч Україна») за лотами 2, 4, 5, товариства з обмеженою відповідальністю «ІК Техновед» (далі – ТОВ «ІК Техновед») за лотами 3, 4, товариства з обмеженою відповідальністю «Епіцентр К» (далі –
ТОВ «Епіцентр К») за лотом 3, товариства з обмеженою відповідальністю «РІГ» (далі – ТОВ «РІГ») за лотом 6, товариства з обмеженою відповідальністю «Альтер-Трейдинг ЛТД» (далі – ТОВ «Альтер-Трейдинг ЛТД») за лотом 6, протоколи засідання тендерного комітету від 11.06.2020 № 1107 за лотом 1,
№ 1108 за лотом 2, № 1109 за лотом 3, № 1110 за лотом 4, повідомлення про намір укласти договір від 12.06.2020 за лотами 1, 2, 3, 4, договори від 01.07.2020
№ 802/ДЗЗ-20 (лот 1), № 801/ДЗЗ-20 (лот 2), № 798/ДЗЗ-20 (лот 3), № 780/ДЗЗ-20 (лот 4).
Згідно з інформацією, розміщеною в електронній системі закупівель, Замовник 04.06.2020 частково відмінив зазначену процедуру закупівлі за лотами 5, 6, 7 відповідно до абзацу 6 частини першої статті 31 Закону (допущено до оцінки менше двох тендерних пропозицій).
Моніторингом установлено, що відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 технічних вимог за лотом 3 додатку 4 тендерної документації Замовник установив вимогу до учасників торгів про надання документів, необхідних для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, зокрема, документів, що містять найменування виробника товару, країни походження товару, рік виготовлення та гарантійний термін (строк) зберігання.
Проте, у складі своєї тендерної пропозиції за лотом 3 учасник
ТОВ «ІК Техновед» надав технічну пропозицію від 15.05.2020 № 56, у якій за позиціями 19, 22 відсутня інформація про країну походження товару, чим не дотримав вимоги підпункту 2.1 пункту 2 технічних вимог за лотом 3 додатку 4 тендерної документації.
Також, у складі своєї тендерної пропозиції за лотом 3 учасник ТОВ «Епіцентр К» надав технічну пропозицію 16.05.2020 № 4679, у якій за позиціями 5, 13, 22, 76 відсутні найменування виробника товару, чим не дотримав вимоги підпункту 2.1 пункту 2 технічних вимог за лотом 3 додатку 4 тендерної документації.
Однак, на порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерні пропозиції ТОВ «ІК Техновед», ТОВ «Епіцентр К» за лотом 3 як такі, що не відповідають умовам тендерної документації, та допустив їх до аукціону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.07.2020
Заперечення до висновку від 13.07.2020 за результатами моніторингу № UA-M-2020-06-22-000086