Висновки ДАСУ · 2020

Додаткові будівельні роботи по об'єкту "Реконструкція підстанції 110/6 кВ ЗСО на ДСП "Чорнобильська АЕС" 2 ПК" (ДК 021:2015 код 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2020-06-22-000050 від 13.07.2020

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 20.07.2020
Замовник
Державне спеціалізоване підприємство «Чорнобильська АЕС» · ЄДРПОУ 14310862 · Київська область
Закупівля
UA-2020-05-08-003948-b · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
14 723 154,83 грн
Код ДК 021
45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 22.06.2020 · висновок 13.07.2020 · звіт про усунення 20.07.2020
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Річний планТендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 4 Законуст. 21 Закону
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

Встановлено порушення законодавства в частині відображення закупівлі у річному плані та повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів

За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог частини 2 статті 4 Закону.

За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, установлено порушення вимог частини 2 статті 21 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, надання роз'яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХНОСТАР ЕНЕРГОПРОЕКТ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом вжиття заходів з недопущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 09 липня 2020 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз'яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильська АЕС» (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням Замовника від 07.05.2020 № 033 (із змінами від 19.05.2020 № 035), звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 14.05.2020, роз’яснення Замовника від 19.05.2020, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОСТАР ЕНЕРГОПРОЕКТ» (далі – ТОВ «ТЕХНОСТАР ЕНЕРГОПРОЕКТ»), повідомлення про намір укласти договір від 04.06.2020, договір про закупівлю від 24.06.2020 № 28/3.

Проведеним моніторингом відображення закупівлі у річному плані установлено, що на порушення вимог пункту частини 2 статті 4 Закону річний план закупівель UA-P-2020-03-03-001860-b не містить інформації про місцезнаходження Замовника.

На порушення вимог пункту 8 частини 2 статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформації про мову, якою повинні готуватися тендерні пропозиції.

Усунення порушень

Звіт замовника від 20.07.2020

Відповідно порушень зазначених у пункті 1 розділу ІІ «Констатуючої частини» висновку про результати моніторингу Державної аудиторської служби України від 13.07.2020 надаємо аргументовані заперечення щодо виявлених порушень:

1. щодо порушення вимог частини 2 статті 4 Закону в частині відображення закупівлі у річному плані – заперечуємо (файл з запереченнями додається),

2. щодо порушення вимог частини 2 статті 21 Закону в частині повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів - заперечуємо (файл з запереченнями додається).

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.